中央纪委国家监委出台意见规范中管高校联合审查调查工作

近日，中央纪委国家监委印发《关于加强中管高校纪检监察机构与地方纪委监委联合审查调查工作的指导意见》（下称《意见》），通过加强对联合审查调查工作的领导指导，明确各责任主体职责任务，优化审批程序和工作流程，形成科学规范、协同高效、运行有力的联合审查调查制度机制，不断提升中管高校纪检监察机构执纪执法能力水平。

二十届中央纪委四次全会对一刻不停惩治腐败作出重要部署，其中高校是重点领域。“《意见》深入贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，在中央纪委常委会领导下，发挥组织和系统优势，坚持‘室组地校’贯通联动，切实加强中管高校反腐败工作，着力铲除腐败滋生的土壤和条件，为加快建设中国特色、世界一流大学提供坚强保障。”中央纪委国家监委第二监督检查室有关负责同志介绍说。

《意见》明确了各责任主体的领导指导责任。中央纪委国家监委加强统筹领导，中央纪委国家监委对口联系中管高校和相关地方纪检监察工作的部门督促指导中管高校所在地的省（直辖市）纪委监委、中管高校纪检监察机构认真落实联合审查调查制度机制，有针对性地加强工作协调、监督检查。同时，要求省级纪委监委加强日常领导，中央纪委国家监委驻有关部门纪检监察组协助做好相关工作。

近年来，中管高校纪检监察机构持续完善“校地”联合办案机制，着力破解查处涉嫌职务犯罪案件力量有限、经验不足等突出问题，形成反腐败强大合力。此次印发的《意见》将这一实践成果制度化、长效化，对联合审查调查的范围和条件、启动、实施、审理、处分和移送检察机关等全流程办案程序作出具体规范。

《意见》明确，中管高校管理范围内的公职人员涉嫌职务犯罪的，由中管高校纪检监察机构与地方纪委监委对其涉嫌违纪和职务违法、职务犯罪问题联合审查调查。拟联合审查调查的，原则上中管高校纪检监察机构应当已经初步核实或者立案审查调查，掌握相关公职人员涉嫌职务犯罪的部分事实及证据。

对于联合审查调查组的组建，《意见》指出，联合审查调查组以地方纪委监委工作力量为主，中管高校纪检监察机构派员参加。记者注意到，在联合审查调查组中，中管高校纪检监察机构人员将全面参与内审、外查、综合各项工作。

“实战是提升能力最有效的办法。”中央纪委国家监委第二监督检查室有关负责同志介绍，“要充分发挥‘一线锻炼’熔炉作用，把中管高校纪检监察干部放到执纪执法一线中接受训练，在实战中学会实战，做到‘打一仗进一步’，不断提升工作规范化、法治化、正规化水平。”

此外，《意见》还专门就以案促改促治作出规定，在联合审查调查中，中管高校纪检监察机构与地方纪委监委应当加强会商研讨，深入剖析案件，对发现的突出问题和监管漏洞，可以按规定提出纪检监察建议。

中央纪委国家监委第二监督检查室有关负责同志表示，下一步将严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，结合实际深化探索“三不腐”贯通融合的有效载体和途径，从个案查处向系统治理全面发力，形成办案、治理、监督、教育的有效闭环，持续发力、久久为功，推动校园政治生态不断净化。