坚持“两个毫不动摇”，民企座谈会再次召开

　　民营经济是推动创新、促进就业、改善民生的重要力量，在实现中国式现代化进程中发挥着不可或缺的重要作用。

　　时隔六年多，高规格的民营企业座谈会再次召开，释放出稳定民营经济预期、提振民营企业信心的强烈信号。

　　据新华社报道，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平17日上午在京出席民营企业座谈会。在听取民营企业负责人代表发言后，习近平发表了重要讲话。

　　习近平表示，党和国家坚持和完善社会主义基本经济制度，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展；党和国家保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护，促进各种所有制经济优势互补、共同发展，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。

　　万博新经济研究院院长滕泰接受第一财经记者采访时表示，时隔近七年再次召开的民营经济座谈会，以高规格形式充分彰显了党中央对民营经济一以贯之的重视与支持。本次参会企业代表聚焦科技创新与消费领域，既体现了国家长期坚持“两个毫不动摇”的决心，更凸显出在高质量发展新阶段对民企引领创新、促进内需的战略考量。

　　滕泰表示，这些既立足当前又着眼长远的部署，既回应了市场主体的现实关切，又为民营经济发展注入制度性动力，必将有效提振发展信心，助力经济持续向好的基本面不断巩固。

　　据新华社报道，十四届全国人大常委会第三十八次委员长会议17日下午在北京人民大会堂举行。会议决定，十四届全国人大常委会第十四次会议2月24日至25日在北京举行。其中，审议民营经济促进法草案，被列入委员长会议建议的常委会第十四次会议议程中。

　　坚定民营经济发展信心

　　早在2018年11月，习近平曾主持召开民营企业座谈会，充分肯定了民营经济的重要地位和作用，强调“民营企业和民营企业家是我们自己人”。

　　六年又三个月之后，高规格的民营企业座谈会再次召开。此次座谈会上，华为技术有限公司首席执行官任正非、比亚迪股份有限公司董事长王传福、新希望控股集团有限公司董事长刘永好、上海韦尔半导体股份有限公司董事长虞仁荣、杭州宇树科技有限公司首席执行官王兴兴、小米科技有限责任公司董事长雷军等6位民营企业负责人代表先后发言，就新形势下促进民营经济发展提出意见和建议。

　　在听取大家发言后，习近平发表重要讲话。习近平强调，当前民营经济发展面临的一些困难和挑战，总体上是在改革发展、产业转型升级过程中出现的，是局部的而不是整体的，是暂时的而不是长期的，是能够克服的而不是无解的。要把思想和行动统一到党中央对国内外形势的判断上来，统一到党中央对经济工作的决策部署上来，在困难和挑战中看到前途、看到光明、看到未来，保持发展定力、增强发展信心，保持爱拼会赢的精气神。

　　习近平指出，扎扎实实落实促进民营经济发展的政策措施，是当前促进民营经济发展的工作重点。凡是党中央定了的就要坚决执行，不能打折扣。要坚决破除依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争的各种障碍，持续推进基础设施竞争性领域向各类经营主体公平开放，继续下大气力解决民营企业融资难融资贵问题。要着力解决拖欠民营企业账款问题。要强化执法监督，集中整治乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封，切实依法保护民营企业和民营企业家合法权益。

　　滕泰对第一财经表示，总书记在讲话中系统梳理了民营经济对改革开放的历史性贡献，首次将民营企业地位提升至完善社会主义基本经济制度的高度，深刻阐明了民营经济与市场经济的内在逻辑关系。在客观分析当前经济机遇与挑战的同时，特别强调落实要素平等使用、规范涉企执法、整治“四乱”现象等关键举措，为民营企业合法权益构筑起制度保障。

　　中国企业联合会特约高级研究员刘兴国接受第一财经记者采访时表示，这次的座谈会，传达了三个重要信息。一是再次强调了党中央对发展民营经济的一贯高度重视；要求各级政府部门不折不扣落实党中央国务院促进民营经济发展的政策举措，为民营企业创造良好发展环境，扫除制度障碍。二是对依靠民营经济发展新质生产力寄予了殷切期望，希望民营企业加快创新突破；参与座谈会的企业家的产业结构，充分体现了党中央对民营经济领域新兴产业发展的重视。三是对民营企业家提出了方向性要求，包括守法合规经营、切实提高发展质量、主动担当历史使命、服务国家社会发展等。

　　促进民营经济举措密集落地

　　习近平强调，新时代新征程民营经济发展前景广阔、大有可为，广大民营企业和民营企业家大显身手正当其时。要统一思想、坚定信心，促进民营经济健康发展、高质量发展。希望广大民营企业和民营企业家胸怀报国志、一心谋发展、守法善经营、先富促共富，为推进中国式现代化作出新的更大的贡献。

　　推进中国式现代化，科技要打头阵。科技创新是必由之路。

　　“我们对于民营企业发展前景信心倍增，更加坚定了科技创新、自立自强的信心和决心。”参与此次座谈会的银河航天创始人、董事长兼CEO徐鸣在发给第一财经记者的书面回复中表示。他说，面向未来，将继续推动大国重器级别的科技创新，与智能制造、人工智能等产业融合发展，抓住新一轮产业升级的机遇，“我们将在太空基础设施建设领域持续发力，助力航天强国、科技强国建设，为推进中国式现代化贡献力量。”

　　民营经济是推动创新、促进就业、改善民生的重要力量，在实现中国式现代化进程中发挥着不可或缺的重要作用。近两年来，针对民营企业信心不足、民间投资增速放缓等问题，一系列政策密集出台。

　　2023年7月，中共中央、国务院印发了《关于促进民营经济发展壮大的意见》，从优化民营经济发展环境、加大政策支持力度、强化法治保障、推动高质量发展、促进民营经济人士健康成长、营造关心促进民营经济发展壮大社会氛围方面提出31条政策举措。

　　这是继2005年2月《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》和2010年5月《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》之后，中央关于民营经济发展的又一重要文件。

　　随后配套措施相应落地。2023年7月国家发改委发布《关于进一步抓好抓实促进民间投资工作努力调动民间投资积极性的通知》，提出了四大方面17条具体举措，进一步深化、实化、细化政策措施，持续增强民间投资意愿和能力，努力调动民间投资积极性，推动民间投资高质量发展。

　　2023年7月，国家发改委等部门印发《关于实施促进民营经济发展近期若干举措的通知》，提出支持民营企业参与重大科技攻关，牵头承担工业软件、云计算、人工智能、工业互联网、基因和细胞医疗、新型储能等领域的攻关任务。

　　2023年9月，国家发改委宣布设立民营经济发展局，作为促进民营经济发展壮大的专门机构，加强相关领域政策统筹协调，推动各项重大举措早落地、早见效。此后山西、青海、浙江、广东等多地也纷纷设立促进民营经济发展的专门机构。

　　据国家发展改革委1月发布的公告，2023年9月民营经济发展局成立至2024年底，已累计收到民营企业反映的各类问题达2742项，其中有效问题2266项，涵盖拖欠账款、政策建议、侵权纠纷、要素支持及其他类问题，已办理并进一步跟踪问效1097项，正在推动办理1169项。

　　在政策文件密集落地的同时，民营经济立法进程也在加快。加强立法保障，被认为是提振信心、稳定预期的关键一招。2023年12月18日，十四届全国人大常委会第十六次委员长会议原则通过立法工作计划，将民营经济促进法列入审议计划。

　　2024年底，《中华人民共和国民营经济促进法（草案）》提请全国人大常委会首次审议。该法以法律形式明确民营经济的平等地位，将“公平竞争”“投资融资促进”“权益保护”等核心关切纳入制度框架，标志着中国民营经济法治化进程迈入新阶段。

　　随着一系列政策落地见效，民营经济相关指标出现积极改善。国家统计局发布的数据显示，2024年民间项目投资（扣除房地产开发民间投资）比上年增长6.0%。2024年，全国规模以上工业企业实现利润总额74310.5亿元，比上年下降3.3%，而私营企业实现利润总额23245.8亿元，增长0.5%，实现了正增长。

　　从中国中小企业协会发布的最新数据看，1月中小企业发展指数为89.0，较2024年12月上升0.1点，分项指数中，综合经营指数、投入指数、市场指数分别上升0.4点、0.4点、0.3点。

　　民营企业参与重大项目也在多个领域实现突破。2024年9月，杭温高铁正式开通运营。作为国家混合所有制改革试点和社会资本投资铁路示范项目，它的成功建成，对于鼓励和扩大社会资本参与铁路建设投资、拓宽铁路投融资渠道具有重要示范意义。2024年11月2日，浙江省温州市苍南县三澳核电一期联网工程竣工投产，标志着国内首个民资参与投资的核电项目正式接入国家电网。