西班牙学者：必须以全新眼光看待中国，是创新伙伴，不是体制对手

导读

随着特朗普即将开启第二个美国总统任期，中美欧关系面临调整。西班牙在复杂的中欧关系中强调通过对话化解分歧，避免贸易战。其经济向好走势证明了积极推进对华经贸关系的正确性。欧洲应以正确的眼光看待中国，将中国视为伙伴而非对手。未来，欧盟应与中国继续挖掘合作潜力，展现中欧关系的韧性，实现互利共赢。

在 2025 年 1 月 20 日特朗普正式就职下届美国总统之前的几周里，欧洲多个国家正在对未来前景进行调整，主题词就是 " 迷茫 "。最常用的一句话是 " 我们欧洲人必须真正把命运掌握在自己手中。" ——这句话是 2017 年 5 月，当时的德国总理默克尔说的，彼时正是特朗普上次执政期间。

在这种背景下，西班牙政府表现出了较高的韧性，与中国的关系进入了一个新的高度。西班牙经济、贸易和企业部部长卡洛斯 · 库尔波近日宣称，在贸易和关税问题上，" 欧洲必须有自己的观点和立场 "，区别于美国和中国；" 西班牙必须做自己的分析 "，坚持同中国 " 尽一切可能进行谈判和对话 "，以 " 达成双方都能接受的愿景 "。

西班牙做出这样的表态是有底气的。国际货币基金组织今年 10 月份发布的《世界经济展望》报告估计，2024 年西班牙经济将增长 2.9%，是西方所有主要发达工业化国家中增长最快的，是欧元区经济增长率的三倍多。

西班牙首相桑切斯曾在过去两年内两次访华，让西班牙看到了两国合作的巨大潜力。一些分析人士评论说，中国和欧洲之间的贸易战迫在眉睫，而西班牙却正在向中国敞开大门，这在大西洋两岸引起了轰动。

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这正是对当前形势的一个有说服力的总结，因为中国和西班牙之间有着强劲的经济联系，两国近期在绿色发展和电动汽车制造方面签署的协议就证明了这一点。还应该指出的是，西班牙是仅次于德国的欧洲第二大汽车制造国，也是世界第八大汽车制造国（截至 2023 年）。

根据西班牙电力运营商雷迪亚的数据，今年上半年，西班牙近 60% 的电力来自可再生能源，西班牙希望在这一领域领先于欧洲。2024 年 9 月，中国风力涡轮机技术开发商远景科技同意投资 10 亿美元在西班牙建立一个绿色氢能工业园区，这是欧洲大陆的一个里程碑。

西班牙在战略上靠近中国，可以在上述每个领域获得先进技术，因此这些协议本质上是双赢的。同时，西班牙希望向中国投资者强调西班牙与其他西语国家长期以来的文化和经济联系，以便与拉美国家各自同中国的双边关系协同发展。

自 1982 年起领导西班牙向民主过渡的前首相冈萨雷斯，在多个场合呼吁正确解读以下两份报告，以指导欧盟委员会和欧洲理事会今明两年的工作，应对当前的挑战。一份是意大利前总理莱塔今年 4 月发表的，旨在赋能欧盟这一单一市场为所有公民提供可持续的繁荣未来；另一份是意大利前总理、欧洲央行前行长德拉吉今年 9 月发表的，旨在为欧洲提升未来竞争力提供指导。

从这两份报告中可以清楚地看出，我们必须以全新的眼光看待中国，应当把它看作世界上最具创新力的大国之一，以及欧洲最重要的合作伙伴之一，而不是将其视为 " 体制性竞争对手 "——这两份报告都没有使用这个概念。我们知道中欧之间可能会有贸易分歧，但双方可以通过谈判解决。但如果把中国换成美国，各种迹象表明，谈判的余地将小得多，而不确定性将高得多，这将危及双边主义精神和世界经济秩序，更有可能危及全球稳定。

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针对德拉吉报告的内容，德国智库墨卡托中国研究中心关注到中国给欧洲带来的竞争力挑战，同时也关注德拉吉呼吁欧洲强化产业政策，将更多资源分配给关键产业和技术，并呼吁在绿色产业、大宗商品和数字技术处于领先地位的战略部门的教育、研究和外交政策方面进一步努力。

2025 年是西班牙与中国建立全面战略伙伴关系 20 周年，也是欧盟（原欧共体）与中国建交 50 周年。早在 1950 年，芬兰和瑞典就与中国建立了外交关系，法国和西班牙分别于 1964 年和 1973 年与中国建交，许多其他欧洲国家同中国建交也都是在上世纪 70 年代。相比之下，中美外交关系是 1979 年才建立的。可以说，跟美国相比，欧洲跟中国打交道的经验更多，韧性更足，反之亦然。

根据特朗普对欧盟的态度，我们可以推测，《中欧全面投资协定》或类似协议的谈判可能会重新提上议程。让我们拭目以待。