牛市早报｜中央一号文件发布，国常会研究服务贸易和服务消费有关工作

【市场数据】

截至2月21日收盘，沪指报3379.11点，涨28.33点，涨幅为0.85%；深成指报10991.37点，涨196.82点，涨幅为1.82%；创业板指报2281.51点，涨55.93点，涨幅为2.51%。

周五(2月21日)，美股全线重挫，道指跌1.69%，标普500指数跌1.71%，纳指跌2.2%。

国际油价21日下跌。截至当天收盘，纽约商品交易所4月交货的轻质原油期货价格下跌2.08美元，收于每桶70.40美元，跌幅为2.87%；4月交货的伦敦布伦特原油期货价格下跌2.05美元，收于每桶74.43美元，跌幅为2.68%。

【财经要闻】

1、据新华社，党的十八大以来第13个指导“三农”工作的中央一号文件23日由新华社受权发布，提出进一步深化农村改革，扎实推进乡村全面振兴。文件题为《中共中央国务院关于进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴的意见》，全文共六个部分，包括：持续增强粮食等重要农产品供给保障能力、持续巩固拓展脱贫攻坚成果、着力壮大县域富民产业、着力推进乡村建设、着力健全乡村治理体系、着力健全要素保障和优化配置体制机制。

《意见》提出，推进农业科技力量协同攻关。以科技创新引领先进生产要素集聚，因地制宜发展农业新质生产力。瞄准加快突破关键核心技术，强化农业科研资源力量统筹，培育农业科技领军企业。深入实施种业振兴行动，发挥“南繁硅谷”等重大农业科研平台作用，加快攻克一批突破性品种。继续推进生物育种产业化。推动农机装备高质量发展，加快国产先进适用农机装备等研发应用，推进老旧农机报废更新。支持发展智慧农业，拓展人工智能、数据、低空等技术应用场景。

2、据新华社，国务院总理李强2月21日主持召开国务院常务会议，研究服务贸易和服务消费有关工作，审议通过《健全新能源汽车动力电池回收利用体系行动方案》，听取2024年国务院部门办理全国人大代表建议和全国政协提案工作情况汇报。会议指出，当前我国新能源汽车动力电池已进入规模化退役阶段，全面提升动力电池回收利用能力水平尤为重要。要强化全链条管理，着力打通堵点卡点，构建规范、安全、高效的回收利用体系，运用数字化技术加强动力电池全生命周期流向监测，实现生产、销售、拆解、利用全程可追溯。要用法治化手段规范回收利用，制定完善相关行政法规，加强监督管理。要加快制定修订动力电池绿色设计、产品碳足迹核算等相关标准，以标准引领带动回收利用。

3、据央视新闻，2月21日，中美经贸中方牵头人、国务院副总理何立峰应约与美国财政部部长贝森特举行视频通话，双方围绕落实中美元首通话共识，就中美经济领域重要问题深入交换意见。双方均认同中美经贸关系的重要性，双方同意就彼此关心的问题继续保持沟通。中方就近期美对华加征关税等限制措施表达严正关切。

4、据新华社，商务部新闻发言人23日就美对我海事、物流、造船等领域宣布拟议限制措施答记者问时表示，2024年3月以来，中美双方已就美对华海事、物流和造船业相关调查开展多轮沟通。中方反复申明对301调查看法，并提供中方立场非文件，要求美方回归理性客观，停止将美国内产业发展问题甩锅到中方头上。但遗憾的是，美方还是一意孤行，在错误的道路上越走越远。

5、据中国证券报，近日，国家税务总局发布“关于碳排放权交易等适用增值税政策的执行口径”，回答了碳排放权交易、核证自愿减排量交易适用何种增值税税目。国家税务总局明确，纳税人发生碳排放权交易、核证自愿减排量交易，应按销售“无形资产-其他权益性无形资产—配额”计算缴纳增值税，适用6%税率。这一规定正式将碳排放权、核证自愿减排量划入无形资产范畴，为我国碳排放权交易市场的税收征管提供了明确依据，推动碳市场规范发展。

6、2月17日，中国证监会党委书记、主席吴清主持召开党委会，证监会表示，要做好民营企业股债融资支持，配合有关部门化解拖欠民营上市公司账款问题，持续推动上市公司走访工作走深走实。证监会强调，要结合资本市场实际，扎扎实实落实促进民营经济发展各项政策措施。要做好民营企业股债融资支持，以服务新质生产力发展为着力点，抓好“科创板八条”、“并购六条”、资本市场做好“金融五篇大文章”实施意见等政策落实落地，完善多层次市场体系，加快培育耐心资本，吸引更多优秀民营企业借助资本市场发展壮大。要积极助力民营企业破解发展难题，配合有关部门化解拖欠民营上市公司账款问题，统筹做好房地产企业融资支持和债券违约风险防控，会同相关方面稳妥处置民营上市公司退市风险，完善市场化重整机制，推出更多典型案例。要持续推动上市公司走访工作走深走实，及时回应关心关切，帮助解决实际困难，着力构建亲清政商关系，支持各类所有制经济依法平等使用生产要素，严格规范涉企行政检查，切实依法保护民营企业和民营企业家合法权益，进一步助力优化民营经济发展环境。

7、2月23日，中国证券报记者获悉，上交所计划在3月底前走进百家民营沪市公司，旨在通过深入调研，切实推动解决实际问题，增强民营企业发展信心，促进民营经济的健康发展和高质量发展。上交所表示，百家民营调研走访行动，不仅仅是落实国家政策的重要举措，也是支持民营经济发展的实际行动。通过深入调研，能够更好地了解民营企业的实际需求，为企业提供更有针对性的政策指导和服务。同时，上交所也将充分发挥资本市场的作用，为企业提供多元化的融资渠道和创新工具，助力企业突破发展瓶颈，实现转型升级。上交所还将积极搭建企业与政府部门、金融机构之间的沟通桥梁，促进各方之间的协同合作。通过加强信息共享和资源整合，形成支持民营经济发展的强大合力。

8、据新华社，2月22日，为期40天的春运正式落下帷幕。记者22日从2025年综合运输春运工作专班获悉，根据专班数据，预计春运40天（2025年1月14日至2月22日），全社会跨区域人员流动量为90.25亿人次。具体来看，预计铁路客运量为51362.7万人次，公路人员流动量为839027万人次（高速公路及普通国省道非营业性小客车人员出行量为716949万人次、公路营业性客运量为122078万人次），水路客运量为3115.4万人次，民航客运量为9018.97万人次。

9、据澎湃新闻，2月22日晚间，“股神”沃伦·巴菲特旗下公司伯克希尔·哈撒韦公布了2024年四季度、全年财报，以及最新的巴菲特年度致股东信。财报显示，2024第四季度，归属于伯克希尔·哈撒韦的净利润为196.94亿美元，而2023年同期为375.74亿美元。2024年全年净利润达889.95亿美元，较上年同期962.23亿美元有所下降。在股东信中，巴菲特回顾了伯克希尔2024年的得失，并表示，伯克希尔股东可以放心，会永远将他们的大部分资金投资于股票。

10、据澎湃新闻，本周，超预期反弹的美国1月CPI数据、特朗普政府政策依旧是美联储官员讨论的重点。对于超预期反弹的1月CPI数据，多数美联储官员似乎并未过多表示担心。有美联储官员认为，1月超预期反弹的CPI数据或为“季节性残留（residual seasonality）”。与之相比，美联储官员对特朗普政府政策似乎更为迷茫。多位美联储官员表示，目前尚不清楚特朗普政府政策所带来的影响。

11、据国新办官网，国务院新闻办公室将于2025年2月24日（星期一）下午3时举行新闻发布会，请中央财经委员会办公室分管日常工作的副主任、中央农村工作领导小组办公室主任韩文秀，中央财经委员会办公室副主任、中央农村工作领导小组办公室副主任祝卫东介绍进一步深化农村改革，扎实推进乡村全面振兴有关情况，并答记者问。