欧盟宣布解除对叙利亚部分制裁支持过渡和重建，美国维持制裁

新华社报道称，欧盟理事会24日发布新闻公告，宣布暂停针对叙利亚关键经济领域的限制措施，以支持叙利亚包容性政治过渡以及经济复苏、重建和稳定。叙利亚外交部当天发表声明说，叙利亚认为欧盟决定暂停部分对叙制裁是更广泛对话的开始，呼吁国际伙伴采取进一步措施，解除仍然影响叙利亚的其他所有制裁。

根据公告，欧盟将暂停对叙能源及交通运输领域的行业性限制；解除对叙5个实体的资金和经济资源冻结，并开放向叙利亚中央银行提供资金和经济资源的渠道；对叙银行与欧盟成员国金融机构建立业务往来给予特别豁免，以便叙利亚在能源和交通运输、人道主义等领域和重建中进行必要交易。此外，欧盟还决定无限期延长现有的“人道主义豁免”。

综合媒体报道，目前尚不清楚欧盟的制裁解除是否适用于沙姆解放组织及其领导人、叙利亚过渡时期总统艾哈迈德·沙拉。另外，欧盟国家继续维持了与阿萨德当局有关的一系列其他制裁，包括武器贸易、军民两用产品、化学武器、内部监视软件和叙利亚文化遗产贩运等。

欧盟外交与安全政策高级代表卡拉斯表示，解除制裁是有条件的，如果大马士革领导的政治过渡不具包容性，可能会重新实施制裁。“我们知道叙利亚是一个非常多元化的国家，有许多团体。我们正密切关注此事，并与地区参与者保持密切联系。如果一切进展不顺利，我们也准备恢复制裁。”卡拉斯说。

欧盟方面希望，放宽制裁将鼓励叙利亚人回国参与重建。叙利亚内战自2011年爆发以来，有100多万叙利亚人逃往欧洲。

欧盟在叙利亚内战前是该国的最大贸易伙伴。据《华尔街日报》报道，在2010年时，欧盟与叙利亚之间的贸易活动总额约为73亿美元。目前，叙利亚的整个经济规模估计约为290亿美元。联合国开发计划署最近估算，内战给叙利亚造成了总计9230亿美元的物质破坏和经济损失。

美国依然未解除对叙利亚的制裁，《华尔街日报》指出，特朗普政府已经停止了旨在放松美国对叙利亚限制的举措。拜登政府在卸任前夕放宽了对运送援助物资的一些付款限制。

特朗普政府的官员已表示，他们希望看到在大马士革有一个更具包容性的政府。

在美国制裁仍然存在的情况下，规模较大的欧洲公司和银行可能会犹豫是否要与叙利亚建立经济联系。但欧洲相信，尽管美国没有行动，欧盟的举措将促使一些企业和援助机构恢复在叙利亚的工作。

2024年12月13日，中共中央政治局委员、外交部长王毅在京与埃及外长阿卜杜勒阿提举行外长战略对话后表示，中国对叙利亚长期奉行友好合作政策，从不干涉叙利亚内政，尊重叙利亚人民的选择。我们支持叙利亚境内尽早实现和平，落实安理会第2254号决议，按照“叙人主导、叙人所有”原则推进国内政治进程，通过包容性对话找到符合人民意愿的重建国家方案。