自然资源部：全国累计已有2200市县实施“交地、交房即交证”改革

记者今天（3月1日）从自然资源部了解到，江苏、安徽、山东、河南4省的10个城市正式签订合作框架协议，宣布启动不动产登记“跨省通办”，让企业群众办理不动产登记更加便捷。

全程网办为主，线下帮办为辅

此次四省十市启动不动产登记“跨省通办”，那究竟什么业务可以跨省来办呢？具体又该如何操作？

在江苏徐州登记中心的服务窗口，工作人员正通过网络审核一位身在安徽淮北的申请人所提交的登记申请材料。现在，4个省10个城市通过集成各自的不动产登记全程网办平台，构建起一个统一的跨省通办服务模式。申请人可以通过全程网办服务平台生成电子申请材料，发送链接，在异地就可以通过手机完成电子签名，从而方便地办理不动产抵押贷款。

徐州市自然资源登记中心副主任刘辉：主要针对的人群一个是不在属地、出差在外地的人群，第二个是没有时间到线下登记大厅来办理的人群，第三个是一些年龄比较大、不方便使用各地全程网办的、有特殊帮办需求的人群。

现在，申请人可实名注册跨省通办服务云平台，在线上完成人证比对、身份验证、电子签名提交申请、上传材料后，由属地不动产登记机构对上传的登记材料进行核验审查，即时完成受理、审核、登簿工作。

徐州市自然资源登记中心副主任刘辉：通过这个系统，我们可以完成一些个人身份信息采集，进行人脸比对，并且可以获取一些登记人信息，生成电子表格，使用电子签章电子签名，完成一些登记要件生成，并且可以完成线上的缴费和缴税。

据介绍，按照“全程网办为主、线下帮办为辅”的创新服务机制，如果确实需要线下办理的业务，申请人现在可以在异地不动产登记中心，由登记工作人员经人证比对、身份验证后，进行材料核验。

随后将登记材料扫描，经安全技术加密认证处理后形成电子材料上传至属地登记机构专门的窗口，然后再由属地不动产登记机构对上传的电子材料是否符合登记要求进行核验审查。

不动产登记“全程网办”加快推进

不动产登记，就像给财产办身份证，把不动产位置、面积、权利人、用途等信息通通记在国家数据库里。最近几年，住房信息查询、二手房过户、补证换证，越来越多事关不动产的高频业务，不仅办理越发方便，并且正在加快实现“全程网办”。

土地、房屋等不动产是企业和群众最普遍、价值最高的财产。通过不动产统一登记，对重大财产权进行统一、严格保护，对避免企业、群众权益受损有非常重要的意义。

北京大学法学院教授常鹏翱：不动产登记就是我们房屋等不动产的法律身份证，实际上就给我们老百姓吃了一颗定心丸。通过不动产登记能够确认房屋所有权等不动产物权的归属，能够促进财产的流通。

在北京市朝阳区不动产登记中心，每天要接待约3000人。据现场工作人员介绍，申请人到现场办理材料，根据业务种类的不同，基本在20分钟到一个半小时之间，就能办理完成。

北京市朝阳区不动产登记中心登记一科副科长董崟：除了一些需要出现场或者对公的业务需要5个工作日以外，基本上都可以做到，高频业务都是当场发证的。

据介绍，北京不动产登记全部业务已经全面实行“一网通办”，即线上申请、线上预审、现场核验，提高了现场办理效率。同时，北京新建商品房转移登记、补证、换证等17类高频业务也都可实现“全程网办”，办事人可足不出户办理相应业务。

北京市朝阳区不动产登记中心登记一科副科长董崟：如果是线上的业务，申请人只要是当天16点之前提交审核的话，当天都是可以完成的。

自然资源部表示，目前全国所有市县实现了不动产登记、交易和缴税“一窗受理、并行办理”，并加快实现不动产登记全业务类型“网上可办”“网上好办”，提升高频业务“全程网办”比例。

一般登记和抵押登记原来需要30个工作日才能办完，现在最多5个工作日就可以办完。

推行便利化措施

不动产登记制度日趋完善

2015年，自江苏徐州发出全国第一本不动产权证书，十年来，不动产统一登记制度全面落地实施，一系列便利化改革措施陆续推行。

自然资源部自然资源确权登记局局长胡善顺：我们推出一系列便利化改革，方便企业和群众，优化了营商环境。同时加快房地一体宅基地确权登记颁证，将土地承包经营权纳入统一登记，全面更新集体土地所有权登记数据，更好保护农民权益。

目前，全国共设立综合受理窗口1.2万多个，向银行、法院、公证等机构及乡镇延伸服务点11万余个，实现从“多地、多门、多次”办理到“一窗、一网、一次”甚至“不见面”办理。2600多个市县开展新建商品房预告登记，累计颁发预告登记登记证明量1.2亿本。2200市县实施“交地、交房即交证”改革，惠及1800万群众。近2100个市县开通“带押过户”业务，累计办理“带押过户”40多万件。