万华化学董事长廖增太：呼吁设定可回收材料最低使用比例标准

界面新闻记者 | 庄键

“建议政府对于建筑、家电等材料需求较大的行业，设定明确的可回收、可再生材料最低使用比例标准。”

全国人大代表、(600309.SH)董事长廖增太今年提交了涉及环保材料和知识产权等话题的四份建议。他在《关于加快可回收、可再生材料产业化进程》的建议中呼吁，在建筑保温材料、冰箱冷柜等家电领域，应设定最低使用可回收材料比例为5%。此后根据实际情况，逐步提高这一比例要求，以推动企业加快向绿色材料转型的步伐。

廖增太认为，当前国内部分行业和企业缺乏采用塑料可回收材料的积极性，主要是因为这些材料在生产、采购和使用过程中可能导致短期成本上升和技术调整压力。

“在缺乏政策激励的情况下，企业更倾向于保持现有生产模式，对可回收材料的应用热情不高。”他在建议中称。

可以作为参照的是，欧美国家已出台相关法律法规，要求部分材料在使用中必须包含一定量的再生材料，以降低碳排放。

欧盟2022年发布《包装和包装废弃物法规》修订提案，对不同类型包装的塑料再生成分最低比例予以明确规定，比如从2030年起，一次性PET塑料饮料瓶的再生成分比例为30%。PET塑料是最为常见的饮料瓶包装材料。

廖增太还提出，国内可回收材料的标准体系不健全，市场产品质量参差不齐，企业难以准确判断材料性能和质量，也是阻碍中国可回收材料产业化发展的重要因素。

同时，可回收材料验证周期长、费用高，增加了企业的时间和经济成本，也在一定程度上阻碍了产业化进程。

廖增太因此建议，建立国家级的可回收、可再生材料标准体系，为产品提供统一的测试和验证服务，同时组织相关领域的专家、企业和科研机构，共同制定涵盖各类可回收、可再生材料的技术标准、质量规范和测试方法等。

他还提议，应加强国家级检测认证机构的建设，提高其检测能力和服务水平，为企业提供权威、高效的产品测试和验证服务。

在涉及知识产权话题的建议中，廖增太呼吁应加强商业秘密保护，营造公平竞争环境。

“政府应牵头建立国家级化工技术名录，严格审查技术来源及其合法性，要求企业在技术研发、合作等过程中申报备案，杜绝非法技术项目，斩断商业秘密侵权链条。”他在建议中称。

其次，国家应针对商业秘密保护专门立法，完善相关法律法规，加大执法力度，建立多部门联合执法机制，形成执法合力，严厉打击侵权行为，降低刑事立案难度，提高侵权成本。

2022年，国家市场监管总局就曾发文，将选择一批地区开展商业秘密保护创新试点，目前已确定三批地区启动试点。其中的一项主要任务，是积极响应企业维权诉求，加大侵犯商业秘密执法办案力度，严厉打击各类侵权违法行为，形成强保护、强监管的社会震慑力。

国家市场监督管理总局党组书记、局长罗文去年接受《人民日报》采访时表态称，将完善商业秘密保护法律框架，加大商业秘密保护行政执法力度，加快推进商业秘密保护标准、指引建设，探索建立与高水平国际经贸规则相衔接的商业秘密保护体系。

此外，廖增太呼吁称，应建立国家层面的知识产权信用管理机制，对侵权企业实施信用惩罚，对守信企业给予政策优先权。同时，随着全球产业转移的加速，还应建立境外侵权监管机制，防止国内企业非法窃取商业秘密后到国外进行产业布局。