俄罗斯总统普京与美国总统特朗普18日“罕见”通话。普京拒绝特朗普的30天全面停火提议，但同意对乌克兰的能源基础设施实行有限停火。如果双方真的停止对能源基础设施的袭击，这将标志着三年多的俄乌冲突中双方首次达成停火协议。
据新华社报道，普京对特朗普提出的俄乌在30天内同时放弃袭击对方能源基础设施的提议表示支持，同时提出俄方一系列重要主张，包括确保对俄乌双方整个接触线上的停火进行有效管控、停止乌境内强制动员和重新武装乌军部队。
根据美俄发布的官方声明，此次通话显示出分歧依旧。普京坚持认为，持久和平取决于彻底停止外国对基辅的军事和情报援助。但白宫在措辞模糊的声明中没有提及这部分讨论，也没有关于领土问题的任何内容。
几天前白宫曾乐观地宣称和平指日可待，但这次通话的结果似乎远未达到特朗普所期望的效果。尽管特朗普在社交平台上的发帖满是感叹号，但两国首脑并未确定会晤日期，也未就结束战争的共同原则作出声明。
“虽然这次对话没有取得重大突破，但对话的效果是积极、务实的，双方并不急于就重大原则性问题达成一揽子协议，而是采取分阶段性地达成协议，这既确认了双方继续维持对话的积极意愿，也说明存在的分歧依然严重，还需要时间磨合。”华东师范大学俄罗斯与欧亚研究院副院长、副研究员万青松告诉澎湃新闻（www.thepaper.cn）。
在此次备受关注的通话前，有美国媒体将其与1945年的雅尔塔会议进行对比，称美俄双方各得其所、重绘世界地图。对此，哈佛大学戴维斯俄罗斯研究中心访问俄裔学者米哈伊尔·特罗伊茨基（Mikhail Troitskiy）对澎湃新闻表示，特朗普并不想和俄罗斯一起管理世界，他只是想结束俄罗斯和乌克兰的战争，然后照顾其他事务。而俄罗斯政治信息中心主任、俄罗斯国立人文大学董事会成员阿列克谢·穆欣（Alexei Mukhin）则告诉澎湃新闻，“雅尔塔2.0”意味着战争胜利者的聚集，但美国并未摆脱其“冲突一方”的地位。俄罗斯认为，美国是西方国家侵略联盟的一部分，这些国家正在寻找削弱俄罗斯的机会。
停止对乌军援？双方表态矛盾
要求外国停止对乌援助作为普京的关注点之一，在克里姆林宫的声明中有所体现，但是白宫声明中却无相关内容，特朗普在通话后也矢口否认谈及此事。
克里姆林宫在声明中指出，完全停止向基辅提供外国军事援助和情报，必须成为防止冲突升级和通过政治和外交手段解决冲突方面取得进展的关键条件。而特朗普在通话后接受福克斯新闻采访，否认普京要求冻结对基辅的军事援助。“不，我们没有谈论援助，实际上我们根本没有谈论援助。”
乌克兰外交部长安德烈·瑟比加日前在接受媒体采访时提出了乌方在未来谈判中的三条红线。第三条红线就涉及乌克兰的“非军事化”问题。瑟比加说：“不得对乌克兰的防务能力设置任何限制。”显然，乌克兰与俄方的诉求不同。
“俄罗斯提出的‘非军事化’要求很可能不仅会遭到乌克兰、还会遭到其欧洲伙伴的强烈抵制，因此乌克兰很有可能坚守这一要求。”特罗伊茨基表示。
而俄罗斯学者穆欣则直言：“瑟比加外长划的红线，对俄罗斯来说并不存在。”“北约国家的‘维和人员’是俄罗斯不可接受的（这与北约在乌克兰境内部署基地是一样的，导致了本次特别军事行动开始）。俄罗斯认为，这是加入冲突，成为俄武装部队的‘合法军事目标’。这是官方立场。”
暂停攻击能源基础设施，三方得利？
据央视新闻报道，会谈中特朗普提议俄乌双方相互承诺30天内不攻击能源基础设施目标。普京对此倡议作出积极回应，并已立即向俄军下达相关指令。
“对俄方来说，这意味着能够维持国内能源正常生产，保障能源的平稳出口，确保财政收支的可持续性。”万青松表示，“对乌克兰来说，能够避免国内剩余的能源基础设施被完全摧毁，尤其是美欧对其维修的支持力度大幅度下降的背景下，国内的能源困境显然会进一步恶化，也会影响到前线局势，比如军工企业生产武器需要消耗大量的能源。”
而对于特朗普而言，这个提议也很关键。“在特朗普不断加码的全球关税战、贸易战背景下，维持全球能源市场不剧烈波动和油价的相对企稳，对稳定美国经济、抑制国内通货膨胀、降低消费成本有利。”万青松说。
不过，目前尚不清楚如何执行能源设施停火，乌克兰总统泽连斯基在当天晚些时候的线上简报会上说，基辅会支持能源设施停火方案。
万青松认为，如何执行这些提议，应该是接下来俄美成立的专家组的工作范围，预计俄乌双方都需要美国作为这个提议执行的担保国，这个提议也可视为是对能够达成实质性停火协议并遵守执行的先期测试。
扎波罗热核电站的命运如何？
在与普京通话前，特朗普16日对媒体表示，他预计讨论的大部分内容将聚焦领土问题和“电厂”。这似乎表明他想与俄方讨论欧洲最大核电站之一扎波罗热核电站，该核电站现在被俄军控制。但通话后，克里姆林宫和白宫均未提及扎波罗热核电站或俄罗斯可能保留的领土。
美媒18日援引乌克兰官员的消息称，扎波罗热核电站现在可能被提上美俄谈判议程，因为它一定程度上与美乌矿产协议有关。美国正在寻求获取乌克兰矿产，而加工这些矿产需要大量能源，扎波罗热核电站可以满足需求。乌方已经告诉美方，只有在乌克兰重新控制扎波罗热核电站的情况下，才可能加工这些矿产。
有能源专家指出，美国西屋电气为扎波罗热核电站提供了燃料和技术，在过去三年的冲突期间，西屋公司扩大了在乌克兰的业务，逐步取代了乌核电站过去使用的俄罗斯国家原子能公司（Rosatom）的技术。从这个角度来看，美国可能希望该核电站重新回到乌克兰的控制之下。
“特朗普政府官员可能会认为，扎波罗热核电站是俄罗斯的一个重要谈判筹码，因为它对乌克兰有很高的价值。把这个核电站转让给乌克兰，可以作为对乌克兰施加影响的一个来源，其重要性与某些被占领土相当。”特罗伊茨基分析称。
穆欣认为，特朗普认为普京和他自己都是务实的人，所以给出的建议既抽象又实用，但是，“我担心美国总统在这件事上不会成功：俄罗斯总统非常重视历史正义，和生活在乌克兰领土上的俄罗斯人民的命运。扎波罗热核电站的命运已经确定，根据俄罗斯宪法，该核电站位于俄罗斯境内。”
黑海航运安全的意义
此次通话也仍然带来了一些积极成果。万青松指出，同意就黑海航运安全倡议开始谈判、同意组建专家组就两国之间的问题开展后续工作、提供人道主义援助以及开展冰球外交恢复民间交流，都是积极的方面。
据央视新闻报道，普京对特朗普提出的有关黑海航运安全倡议作出建设性回应。双方同意就此开始谈判，以明确倡议具体细节。
“对俄罗斯而言，即可以借此与美方就西方从海上向乌克兰提供军事援助进行谈判，也可以重新绑定俄罗斯在2023年夏提出延长黑海运粮协议的条件，包括恢复俄罗斯银行通过SWIFT系统的结算、恢复俄罗斯通过黑海出口农产品、化肥、氨水等，这背后涉及到是取消或者放松对俄制裁的问题。”万青松分析称。
而对美国而言，“避免俄美在黑海地区的直接军事对抗、维持这个地区的相对和平很重要，这也关系到特朗普在中东地区的优先议程能否最终实现，包括当下维护以色列的安全与施压伊朗。”他表示。
俄乌“完全终战”
据乌克兰通讯社报道，通话后不久，基辅及周边地区响起防空警报。乌克兰方面表示，18日晚些时候，俄罗斯的无人机袭击了苏梅的一家医院，还袭击了其他几个地区，包括基辅及周边地区。泽连斯基当天呼吁，阻止俄罗斯拖延战争的企图。
据路透社报道，俄乌18日互相指责对方试图发动跨境袭击，双方都声称，他们的军队已经完全控制了边境线各自一侧的领土，并给敌军造成了损失。
美国国际战略研究中心18日发文指出，如果俄乌认真执行停火方案，这种部分停火将减少平民伤亡，但对军人伤亡影响不大。双方对军事目标的深度攻击可能会继续，前线不会有任何改变。而且拜登政府曾在2024年8月讨论过类似的能源基础设施停火协议，因此如果要将这一成就解释为根本性突破，要更为谨慎。
日前有媒体分析认为，俄乌不可能实现完全终战，更有可能像朝鲜半岛一样只实现临时停战的模式。对此，特罗伊茨基指出：“朝鲜半岛问题与乌克兰问题完全不同，1953年停战后，韩国的安全是由韩美同盟和驻扎在那里的美军保障的，他们撤离很容易导致朝鲜半岛出现热战。”
“直到实现普京2022年2月概述的特别军事行动的目的和目标实现前，任何对冲突的‘冻结’，都被认为是西方国家试图重新武装和重新部署乌克兰，以继续与俄罗斯的冲突。俄罗斯已经计划好与北约长期冲突，并不着急。”俄罗斯学者穆欣表示。
“普京显然要利用停火来维系俄美关系正常化进程，尤其是战场上取得越来越多的主动权，需要更加积极地开展外交攻势，最终目标依然是确保特别军事行动的目标得以‘实现’。”万青松认为。
俄对与西方关系正常化有多大诉求？
对比俄美通话之后发布的官方声明，可以发现俄方声明的篇幅要比美方超出一倍多。“这说明俄方对美方的诉求更多，除乌克兰危机之外，涵盖恢复俄美之间的政治经济外交安全人文等方面的所有联系，但特朗普的诉求更多是聚焦当下的停火，同时也希望乌克兰危机不要成为俄美关系正常化的绊脚石。”万青松表示。
对于俄罗斯多大程度上希望实现与西方关系的正常化，俄罗斯学者穆欣表示：“俄罗斯对与西方国家关系正常化没有政治兴趣，只有实际利益，即将按比例交换/取消制裁。”同时，“俄罗斯对制裁带来的影响已不再敏感，西方国家不再有影响俄罗斯领导层的工具，所以他们试图使用旧办法是没有用的。”
而美国俄裔学者特罗伊茨基认为：“俄罗斯可能会认为俄美关系正常化是独立于结束冲突的一条轨道，但美国将努力保持这两条轨道的联系。”
《纽约时报》17日报道称，特朗普在通话前的口气，似乎是要和普京即将经历类似于雅尔塔时刻的事件，大国决定欧洲的边界。“他没有明确提及1945年的会议，在那次会议上，丘吉尔、斯大林和病重的富兰克林·罗斯福将欧洲大陆划分为与美国结盟的西方和苏联主导的东方，建立了势力范围，并成为冷战的战场。”
塔夫茨大学国际政治学教授莫妮卡·达菲·托夫特（Monica Duffy Toft）最近也在《外交事物》杂志上撰文称，“当今的地缘政治格局尤其类似于第二次世界大战结束时的形势”，因为“主要大国都在寻求通过主要相互间谈判建立新的全球秩序，就像盟军领导人在雅尔塔重新绘制世界地图时所做的那样。”
但两位接受澎湃新闻采访的专家并不同意这种论述。
穆欣认为，美国并未摆脱其“冲突一方”的地位，俄罗斯认为美国是西方国家侵略联盟的一部分。“俄罗斯把后苏联地区视为其安全领土，任何将北约向东（乌克兰、摩尔多瓦），和向南（格鲁吉亚、亚美尼亚）扩张的企图，再加上波兰、波罗的海国家、芬兰和其他欧洲国家现有的直接威胁，都将引起俄罗斯的严厉回应。这是‘北约+’面临的新客观现实。”
“特朗普并不想和俄罗斯一起管理世界，他只是想结束俄罗斯和乌克兰的战争，然后照顾其他事务，比如与中国的贸易关系、加沙局势等。美国有可能被某些事情分散了注意力，比如在找到解决乌克兰问题的办法之前，以色列恢复了在加沙的行动，因此那里的战争将继续下去。”特罗伊茨基说。
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