宜昌：干部考核中群众评价权重翻番，每年随机听取1300多人评价

近日，2025年第3期《党建研究》刊发了湖北省宜昌市委书记熊征宇的署名文章。该文提到，宜昌在干部考核中突出基层导向，每年随机听取1300多名群众评价，将群众评价权重增加一倍，达25％。

熊征宇称，宜昌市委围绕加快长江大保护典范城市建设，抓住主要矛盾、明确主攻方向，把干部考核评价的“探头”延伸到“四个重大”发展一线，干部在大战大考中经风雨、长才干，组织在斗争一线考准事、识准人。2023年以来，组织部门深入全市90多个重点项目一线开展考核，精准“画像”，掌握了一批敢于斗争、表现突出的优秀干部。

一是聚焦重大战略决策，看践行“两山”理念实不实。市委主要领导及组织部门通过现场看、直接听、当面问，观察县、市、区主要领导和市直部门负责同志所思所谋，了解其重要决策、发展规划、思路方法是否符合新发展理念，路径举措、工作载体是否符合长江大保护要求，切实让“两山”理念的种子在宜昌大地上生根发芽。

二是聚焦重大产业项目，看发展含“绿”量高不高。大力发展绿色化工、生物医药、数字经济等主导产业，建立全市“重大项目全生命周期管理平台”，从项目签约开始实行量化考核，由组织部门及时收集发改、招商、经信、税务等部门推动产业发展情况，掌握项目引资、实际投资、上缴利税等情况。组织部门定期深入产业链龙头企业延伸掌握强链、补链、延链情况，用数据评价项目实效、考核干部实绩，推动全市主导产业含金量、含新量、含绿量持续提升。

三是聚焦重大工程项目，看群众获得感强不强。对山水林田湖草生态保护修复工程、柏临河生态廊道建设等与环境保护、民生改善密切相关的重点工程项目，通过“四不两直”方式，深入了解项目前期工作进展、实物工作量形成、控制性节点突破、群众是否满意等情况。

四是聚焦重大主题活动，看城市美誉度好不好。坚持每次举办招商、会展等重大活动前后，都听取主办、承办、协办、参与者等多方意见，了解活动是否顺畅有序、是否安全稳定、是否达到预期，掌握宣传、文旅、城管、交通等参与部门的履职情况，进而综合评价参与其中的干部。

熊征宇还介绍，宜昌市委坚持事业为上、以事择人，把一线考核融入日常、抓在经常，健全“平时考核＋年度考核＋任前考察”多维度知事识人体系，结合组织评价和乡语口碑，勇于破除“唯GDP”论，着力解决乱作为、不作为、不敢为、不善为问题，以“考准事”推动“识准人”。

一是做细平时考核。着眼解决干部工作中不提拔不考核、不换届不考核、不到年底不考核等问题，通过“一小两不三看”（“小分队”走出去，不求“大而全”、不搞海推海选，看实干、看实绩、看实效）方式，深入项目一线、施工现场、田头车间，一对一、面对面，直观了解干部精神状态、工作实绩、生活作风等。

二是做精年度考核。落实为基层减负要求，2024年，县、市、区指标压减至47项、市直部门指标压减至23项，分别压减24.2％、32.4％。突出基层导向，每年随机听取1300多名群众评价，将群众评价权重增加一倍，达到25％。结合年度考核开展反向测评，将“落实长江大保护决策部署不坚决、搞变通”作为负面情形纳入测评要素，推动群众评价与组织评价相互印证。

三是做实任前考察。将每次干部考察作为干部实绩考核的重要节点，综合运用“谈、听、看、述、查、核”等方式，全程纪实干部实绩，日积月累形成干部一贯实绩表现。建立干部教育管理负面清单，每次考核都深入一线开展领导干部社会形象反向调查，对以牺牲环境为代价来换取经济增长、在污染治理中弄虚作假等存在政绩观偏差的干部实行“一票否决”。

为破解考核与使用“两张皮”问题，宜昌市委出台激励干部敢闯敢为担当作为意见和能上能下、督查问效等配套措施，激励干部干事创业。

熊征宇透露，2023年以来，宜昌市委从推进化工产业绿色转型、长江经济带降碳减污扩绿等领域，提拔和进一步使用250多名县处级干部。另一边，2023年以来全市各级共谈话提醒100多人次、约谈210人次，包括约谈了61名单位“一把手”。宜昌还把干部“能下”作为市委常委会会议讨论干部议题的重要内容，近2年来每批次干部动议都有“下”的对象。