热点问答｜苏丹总统府控制权意味着什么

苏丹武装部队21日宣布，已夺取先前一直由苏丹快速支援部队控制的总统府，后者则称总统府争夺战“尚未结束”。

总统府控制权为何重要？苏丹持续近两年的冲突现在态势如何？苏丹是否会陷入分裂？

争夺总统府控制权

苏丹武装部队发言人纳比勒·阿卜杜拉21日在苏丹电视台发表声明说，苏丹武装部队当天在喀土穆取得胜利，消灭了驻扎在总统府、部委办公楼及阿拉伯市场的苏丹快速支援部队人员，摧毁并缴获大量武器装备。

苏丹快速支援部队同日则发表声明称，争夺总统府的战斗“尚未结束”，他们仍在总统府附近“战斗”，当天打死超过89名苏丹武装部队人员。

苏丹分析人士认为，喀土穆市中心集中了总统府、部委办公楼等战略要地，防守最为严密。一旦苏丹武装部队重新夺回控制权，基本可以宣告苏丹快速支援部队在喀土穆大势已去。尽管苏丹快速支援部队仍控制着喀土穆南部和首都圈的恩图曼西部，但对苏丹武装部队而言，收复这些地区只是时间问题。如果总统府控制权易手，或将改变苏丹冲突双方的力量对比格局。

攻守转换

2023年4月15日，苏丹武装部队与苏丹快速支援部队在喀土穆爆发武装冲突，战火随后蔓延至其他地区。

苏丹武装部队由布尔汉领导，快速支援部队由达加洛指挥。两人曾一起参与推翻巴希尔政权，后在苏丹主权委员会分别出任主席和副主席。之后，两人政见不和，因军队控制权和人事安排上的分歧从“战友”变为“劲敌”。

冲突前期，凭借机动能力、作战经验及充裕资金，苏丹快速支援部队在战场上占据优势，一度完全控制苏丹中部杰济拉州和西部5个州，并在喀土穆州等另外4个州处于上风。

2024年9月开始，苏丹武装部队反守为攻，在首都和中、西部地区发起大规模军事行动，从快速支援部队手中重新控制首都圈恩图曼和北喀土穆两市的绝大部分失地，以及中部森纳尔、杰济拉等州的几乎全部地区和西部北科尔多凡州的多座城市，并有夺回首都全部控制权之势。

本月16日以来，苏丹武装部队的装甲部队与驻守在喀土穆中部的苏丹武装部队总司令部的友军一起，对总统府发起总攻。苏丹武装部队总司令部此前遭苏丹快速支援部队围困约21个月，今年1月围困被解除。

战况显示，苏丹快速支援部队仍控制着喀土穆南部及苏丹西部大部分地区，已相对处于战略守势。

分裂风险引忧虑

持续近两年的武装冲突已造成苏丹约2.97万人丧生，超过1285万人流离失所。联合国儿童基金会执行主任凯瑟琳·拉塞尔本月13日说，苏丹武装冲突造成“世界上规模最大、最具破坏性的人道主义危机”，该国今年有超过3000万人需要援助，其中包括1600万儿童。

国际危机研究组织研究员艾伦·博斯韦尔认为，如果苏丹武装部队完全控制喀土穆，苏丹可能会被事实上划分为东西两个部分。当地媒体分析，长期作为主战场的喀土穆与北达尔富尔州仍是双方当前争夺焦点，其归属将成为影响冲突走向的关键。

苏丹武装部队总司令布尔汉上月初宣布，未来一段时期将组建一个“看守政府”或“战时政府”。随后，苏丹快速支援部队及其同盟政治力量签署“过渡宪法”，为在快速支援部队控制地区组建“和平与团结政府”铺平道路。一些分析人士认为，未来苏丹或面临两个政府并存的局面，国家分裂风险引人忧虑。

针对苏丹局势，联合国安理会本月早些时候发表主席新闻谈话，对苏丹快速支援部队等政治派别签署政治宪章、宣布组建“平行政府”表示严重关切。