中部经济大省，不甘只做“地理中心”

淡忠奎/城市进化论

打造“循环枢纽”

近日，各地党政领导密集走访国家部委，河南当属最“拼”的一个——

不到两天时间，河南省委书记刘宁、省长王凯先后与交通运输部、工信部、商务部、自然资源部举行会谈。期间，“建设全国统一大市场循环枢纽”被一再提及。

党政主要领导与部委对接、争取，自然瞅准省之大事。

实际上，蛇年伊始，河南“新春第一会”就聚焦“融入服务全国统一大市场”，提出建设全国统一大市场循环枢纽，打造国内国际市场双循环支点。

值得注意的是，今年政府工作报告已连续第二年对“全国统一大市场建设”作出专门部署。在这样的背景下，中部经济大省河南正加快释放枢纽优势，在全国统一大市场中谋求新的区域定位。而这，对河南又意味着什么？

“循环枢纽”

“全国统一大市场循环枢纽是指在全国统一大市场中，能够高效整合资源、促进商品和要素自由流动、连接生产与消费等各个环节的关键节点或区域。”中共河南省委咨询组研究员、河南省社科院原院长张占仓告诉城市进化论。

图片来源：摄图网_501558244

而在中国商业经济学会副会长宋向清看来，河南建设全国统一大市场循环枢纽，核心在于通过高效的交通、物流、信息等基础设施，以及统一的市场规则和制度，实现国内市场的有机衔接和良性循环，进而推动国内国际双循环的高效运行。

这也是河南孜孜以求的目标。

今年初，国家发改委发布《全国统一大市场建设指引（试行）》，而河南在蛇年“新春第一会”就对此进行部署，成为全国第一个召开专题会议研究部署此项工作的省份。

全国统一大市场是推动经济高质量发展的重要抓手，而河南作为GDP排位第六的经济大省，在全国统一大市场建设中扮演着关键角色。河南省委书记刘宁此前表示：

河南将牢牢抓住畅通经济循环这个根本和市场经营便利这个“棋眼”，大力促进投资、生产、贸易、流通、消费等各环节全过程便利化，把政策红利、改革红利转化为高质量发展的实效。

在河南省社会科学院经济研究所副所长石涛看来，河南区位、产业、人口、市场、数据、开放等比较优势明显。要抓住六大禀赋，变比较优势为枢纽节点，打造综合交通枢纽、供应链枢纽、人力资本枢纽、消费枢纽、数据枢纽以及开放枢纽，推动市场与产业、需求与供给、消费与生产等的高效衔接、良性循环、效应倍增，推动河南从“地理区位中心”向“经济循环枢纽”跃升。

这对河南来说，是推动全省经济发展再升级的重要助力。

“河南地处中原，交通便利，是重要的物流和信息流集散地。成为循环枢纽，能够让河南更好地承接产业转移，推动先进制造业等产业发展，在全国统一大市场中发挥关键作用，也实现自身经济的高质量发展。”张占仓说。

最大优势

今年政府工作报告提出，纵深推进全国统一大市场建设。其中特别强调，要加快建设统一开放的交通运输市场，实施降低全社会物流成本专项行动。

这是构建全国统一大市场的基础，也是河南作为“循环枢纽”的最大优势。

河南承东启西、连南贯北，铁公机水网五路协同，已经逐步构建起“米+井+人”综合运输通道，成为全国统一大市场的综合交通枢纽之一，物流成本不断降低。

数据显示，过去一年中，河南全省社会物流总费用占GDP比重降至13.5%（低于全国1.2个百分点），郑州航空港空运成本效益比位居全国前列，今年首月中欧班列开行量同比增长200%，带动电子信息、新能源汽车产业年均增长18%……

相比“铁公机”，水运几乎是河南交通枢纽的唯一短板。不过即便起步较晚，近年河南联手山东、安徽等地，协同推进内河航运发展，势头异常强劲——

图片来源：“周口中心港”微信公众号

2024年完成港口吞吐量6085万吨，同比增长29.8%，集装箱吞吐量10.9万标箱，同比增长20.4%。周口港作为全省核心港口，升级为国家级枢纽后，粮食运输“公转水”成本直降95%。

不久前，河南省政府印发《河南省有效降低社会物流成本实施方案》（以下简称《实施方案》），提出要确保全省社会物流总费用与地区生产总值比率低于全国平均水平1个百分点以上，打造物流降本增效先行区。

种种迹象显示，经济大省河南正在推动交通枢纽向要素枢纽升级，在供应链、人力资本等方面占据更关键的位置。

有观点认为，交通枢纽和要素枢纽之间有强烈的互馈关系，就像一个“物质交换机”，吸引商品和要素集聚，降低物流成本并提高流通效率，使得区域市场逐渐向外扩散，最终形成全国统一大市场的经济形态。

在宋向清看来，河南通过建设“循环枢纽”，可以更好地整合要素资源，促进产业分工与协同发展，推动制造业、物流业、服务业等多产业融合升级。这种迹象在《实施方案》中已经显现，其中提出要开展现代物流业与先进制造业融合发展试点，推动以物流为主导产业的现代服务业开发区提升供应链组织能力，完善先进制造业开发区内物流服务“区中园”功能，支撑制造业高质量集群化发展。

新的模式

“经济大省挑大梁”，在全国经济版图中，河南的地位举足轻重。

2024年，河南GDP达6.36万亿元，没能拿回全国第五的排位，但5.1%的增速跑赢全国大盘，依然可圈可点。而今年，河南更是跳起摸高，定下5.5%左右的增长目标。