3月25日至28日，2025博鳌亚洲论坛年会在海南博鳌举行。今年年会聚焦发展，促进对话，致力于促进国际发展与合作。年会现场，“特朗普2.0”再次成为受关注的话题。
在“美国外交政策走向及其对亚太合作影响”、“重振APEC：共迎挑战，共享机遇”等多场分论坛中，各国政商学界代表聚焦美国政策不确定性对全球产业链、地缘安全及贸易体系的冲击，探讨亚太地区如何以合作与开放应对变局。与会政商学界展开激烈思辨：当“美国优先”战略裹挟保护主义逆风，亚太国家应该如何重构区域合作韧性？
对于美国持续升级的关税战、贸易战，中国外交部原副部长、中国原驻美国大使、博鳌亚洲论坛原秘书长周文重强调了追求合作伙伴多元化的重要性。他在接受澎湃新闻（www.thepaper.cn）采访时指出，“尽管并非每个成员国之间均签署过双边自贸协定，但RCEP（《区域全面经济伙伴关系》）通过整合，将其系统化升级为统一的区域自贸协定框架，实现了区域内经贸规则的深度整合。这对亚太地区来说具有重要价值。”
“并且，世界上已有140多个国家和地区将中国作为最大贸易伙伴。所以我认为，我们（中国）以及亚太地区不用担心。”周文重进一步说道。
博鳌亚洲论坛分论坛：“美国外交政策走向及其对亚太合作影响”现场。
中日韩经贸合作持续深化
作为地缘上的近邻，中日韩有着广泛的共同利益。自去年10月份以来，中日韩三国关系的回暖一直是热议话题，尤其是在美国总统特朗普携保护主义政策回归的背景下，更是备受关注。
在中日韩外长会举行的第二天，《日本经济新闻》3月23日刊文称，“中日韩三国开始接近并谋求合作是在特朗普政府带来不确定性的背景下展开的”。路透社则将这次三国外长会谈的背景描述为“地缘政治历史转折点”。
特朗普已宣布对所有进口汽车征收25%关税，关税将于4月2日生效。特朗普还称，汽车关税将会是永久的。据央视新闻报道，日本首相石破茂27日上午表示，必须考虑适当的应对措施，所有选择都将成为讨论对象，日本正在与美国政府交涉，强烈要求将日本排除在25%的汽车关税之外。
尽管日方多次要求关税豁免，石破茂在2月访美期间还承诺购买更多美国液化天然气并把日本对美投资额提升到1万亿美元，但特朗普的“关税大棒”仍然落在日本头上。
韩国也面临不小压力。由于韩国国内政局动荡，青瓦台与白宫间难以建立起稳固的沟通渠道。而更引发关注的是，美国政府于今年1月初将韩国列入“敏感国家及其他指定国家名单”的最低级别范围内，名单生效日期为4月15日。
韩媒称，一般来说，被美国列入“敏感国家”的对象是对美国国家安全构成潜在威胁、出于政策原因需要实施特别监管的国家。如果相关措施正式实施，可能导致韩美在核能、人工智能、量子技术等高新技术领域开展合作受到限制。此外，美国将韩国列入名单时并未提前预告或通报韩方。韩国外长赵兑烈表示，韩方是通过“非正式渠道获得的情报”。
在博鳌论坛上，多位参会学者提醒，不要低估特朗普的政策对美国盟友以及那些高度依附于美国的国家的影响。《外交家》(The Diplomat）杂志也于近日刊文分析称，“美国与日本和韩国的安全条约不足以维持稳定态势”。
与会代表普遍认为，特朗普强硬的关税政策与外交路线，为中日韩三国走近创造了一定的有利空间。
据韩联社报道，中日韩经贸部长会议将于3月30日在首尔举行。韩国政府消息人士透露，中国商务部部长王文涛、韩国产业通商资源部长官安德根、日本经济产业大臣武藤容治将与会。这次会谈距离3月22日召开的中日韩外长会仅过去一周。
报道称，三国将重点讨论韩中日自由贸易协定谈判、扩大《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）、稳定供应链等共同关切事宜。此次会议在美国政府4月2日征收对等关税前夕举行，三国是否就维护自由贸易秩序进行讨论引发关注。
对于中日韩高级贸易官员本周将进行会晤一事，中国外交部发言人郭嘉昆28日回应表示，中方支持中日韩加强三方的合作。
中日韩合作秘书处秘书长李熙燮在博鳌论坛期间指出，东亚国家亟需构建更为紧密的命运共同体意识，作为全球化进程中的关键增长极，中日韩与东盟国家共同构成了亚洲经济的核心引擎。
他具体分析道，现有区域合作框架已奠定了坚实基础：东亚峰会（EAS）搭建多边对话平台，亚太经合组织（APEC）推动贸易投资自由化，区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）构建制度性经济纽带。这些机制形成立体互补架构，为深化区域经济一体化提供战略支撑。
亚太地区要共同展现政治领导力
多位参会嘉宾认为，要为未来充满不确定性的全球贸易经济秩序做准备，减少对美国市场的依赖，追求合作伙伴的多元化。亚太地区支持多边主义和区域合作的呼声仍然很高，也普遍期待APEC发挥重要作用。
博鳌亚洲论坛分论坛：“重振APEC：共迎挑战，共享机遇”现场。
执政两个月以来，特朗普政府已提出针对中国、墨西哥和加拿大输美产品的国别关税，针对汽车、钢铁和铝等产品的行业关税，又将在4月2日起征收“对等关税”，以及对委内瑞拉的石油或天然气产品征收“二级关税”。据安本投资测算，在4月2日新关税实施前，美国目前的加权平均关税税率已经上升至 9.1%。
新加坡前副总理、凯腾控股董事长黄根成在博鳌论坛期间指出，“过去几十年我们建立起来的贸易体系是全球化，互联互通的，而对于现有贸易体系的任何一次政策扰动都会在全世界范围内产生涟漪效应，显著推高全球经济的不确定性风险等级。”
其实不只在关税层面，英国《卫报》认为，特朗普退出全球气候协议的计划也增加了局势的复杂性，或改变APEC各国经贸合作的讨论重点。分析认为，澳大利亚、印尼、秘鲁等中等经济体计划加强相互协调，以应对复杂的国际贸易局势，并凸显中国在区域合作中的作用，推动各国寻求更开放的多边合作框架。
秘鲁APEC 2024年高级官员会议主席卡洛斯·巴斯克斯·科拉莱斯向澎湃新闻表示，“我们目前面临着不容忽视的地缘政治议题，这些非经济因素对区域合作构成现实挑战。”
科拉莱斯强调，APEC机制历经35年实践所构筑的经贸规则体系，始终是驱动全球经济增长的引擎。“面对新形势，更应通过强化多边协商机制的说服力，引导各成员经济体凝聚共识，共同维护这一高效合作平台，而不仅是单一陷入对特定国家关系的反复审视。”
印度尼西亚前外交部长马尔迪·纳塔勒加提出，“面对当前全球化分裂和诸多经贸问题，要整个亚太地区共同展现出政治领导力”。他认为，目前亚洲还缺乏整体性的框架，因此需要抓住所有机会，为支持更广泛的自由贸易发出一致的声音。
尽管全球经济一体化正遭遇逆风，但亚洲国家没有停止和美国发展稳定顺畅、互利互惠的贸易关系。外交部原副部长、中国原驻美大使崔天凯指出，“我们在打造人类命运共同体的时候，人类命运共同体的建设应该包括美国，不应该是人类命运共同体-1，而应该是人类命运共同体+1，这才是所有国家的命运共同体。”
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