福建柘荣人口小县机构改革：党政部门246个内设股室砍一半

近期，福建宁德市委组织部微信公众号陆续刊发当地组织工作改革创新案例，其中关于柘荣县人口小县机构改革的文章透露，该县减少党政机构数量10个、股室129个，基层干部对接部门由“一对多”向“一对一”转变。

柘荣县位于福建省东北部，县域面积538平方公里，辖2个镇7个乡119个建制村（社区），户籍人口11万人，常住人口9.2万人。

微信公众号“宁德组工”3月30日发文介绍，柘荣以开展“人口小县机构改革”为契机，厘清各部门职责体系，有机整合职能交叉、功能相近的党政工作部门。精简设置部门内设机构，加大编制在总量范围内的调配力度，通过“减上补下”，夯实乡镇人员力量。建立党政群机关协同工作机制，通过整合共性工作、精简共性岗位、共享行政资源，促进党政群机关一体化融合等。

其中，柘荣县针对乡镇人手不够、负担过重等问题，2024年考录聘用乡镇公务员、事业干部19人，先后选派73名驻村第一书记、乡村振兴指导员（特聘指导员）等工作力量到乡村振兴一线服务。完成乡镇党建办设置调整，每个乡镇党建办平均配备7名工作人员。制定干部调出县外积分制管理办法，落实乡镇领导班子成员任期制度，保持乡镇干部队伍稳定。将9个乡镇划分为三个片区，整合县乡执法力量108人联动开展片区联合监管执法,有效缓解乡镇执法力量不足、执法专业能力不足等问题。全面推行“网格+12345”联动机制，配齐配强社区工作者、城市基层专职党建工作者、专兼职网格员等队伍600多人。先后引导1230多名在职党员到社区（小区）报到，有效弥补社区力量不足问题。

“宁德组工”文章介绍，通过人口小县机构改革，柘荣县党政工作部门由原来的34家精简到24家，减少了29.4%，部门内设股室从246个精简为117个，减少52.4%，有效降低运行成本，基层干部以往对接部门由“一对多”向“一对一”转变。精简优化基层考核专项清理规范后，县对乡、乡对村分别只保留1项综合考核，考核指标总量比2023年精减20%以上，其中县对乡考核指标79个，精减85.6%；乡对村考核指标平均32.2个，精减63.0%，有效减轻基层迎考负担。完成乡镇、村（社区）党群服务中心各类牌子清理规范886块，让基层干部群众看得更明白、操作更方便。

此外，柘荣县2024年以来先后提拔重用21名表现优秀的乡镇干部，晋升15名任乡镇班子成员满5年以上干部，表扬表彰36名在乡村振兴、三比三赛等工作一线表现突出的干部，真正让苦干实干的干部得甜头、有奔头。先后组织开展项目攻坚、乡村振兴、经济发展等专题培训班6期、600人次，干部专业化能力得到提升。村（社区）干部月基本报酬普遍提高1000元左右，建立社区工作者薪酬体系，村（社区）“一肩挑”主干基本报酬分别达到事业干部九级（八级）职员水平。坚持“以绩定酬”，综合工作体量、履职情况和年度绩效考评结果实行差异化发放，体现“干多干少不一样”，有效激励担当作为。