人民网评：让每一寸农田都成为丰收沃土

粮食安全是国之大者，耕地则是粮食生产的命根子。

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《逐步把永久基本农田建成高标准农田实施方案》（以下简称《方案》），明确提出到 2035 年，力争将具备条件的永久基本农田全部建成高标准农田，累计改造提升 4.55 亿亩，新增高效节水灌溉面积 1.3 亿亩。

高标准农田建设是保障粮食安全的关键举措。我国人口众多，粮食需求量大，但耕地资源相对有限，且部分耕地存在质量不高、抗灾能力弱等问题。高标准农田则具备 " 田成方、土成型、渠成网、林成片、路相通、沟相连、土壤肥、旱能灌、涝能排、无污染、产量高 " 等特点，能够实现旱涝保收、高产稳产。把永久基本农田建成高标准农田，能有效提高粮食综合生产能力，即使遇到极端天气和自然灾害，粮食产量也能保持稳定。

科学规划是让农田变良田的重要前提。《方案》明确了建设标准、内容、布局和分区等。以建设标准为例，国家标准突出基础性、通用性要求，省级层面细化具体要求，市县级制定实施细则。这样既能保证建设的基础性和通用性，又能结合各地实际细化要求，使得高标准农田建设有章可循。合理的规划能够避免建设的盲目性和随意性，提高建设效率和质量，确保每一块农田都能得到科学有效的改造提升。

严格监管是保障建设质量的关键环节。建设高标准农田，不仅要建得好，还要管得好、用得好。为此《方案》提出了明确要求。在项目实施中，要规范项目建设程序，提高项目审批效率，严肃查处偷工减料、工程造假等质量问题以及招标投标中的违法违规行为；在资金监管方面，坚决防止出现以拨代支、套取截留、挤占挪用等问题。设置高标准农田建设资金专门子账户，实现专账监管、专账调拨、专账清算，真正把资金用到耕地上；在竣工验收时，将是否符合项目设计要求、能否有效提升旱涝保收能力和粮食产能以及试用结果、群众满意度等作为验收的重要依据。只有严格监管，才能确保高标准农田建设质量过硬，经得起时间和实践的检验。

运营管护是确保良田持续发挥效益的重要保障。《方案》明确了运营管护主体和管护模式。从县级政府要定期组织开展检查和维护，支持高标准农田经营主体通过自主投工筹资、购买服务等方式开展日常运营管护，到鼓励通过政府购买服务或委托行业机构等方式，对水闸、泵站、电力设施等技术性较强的设施设备进行专业化维护，再到经依法批准允许占用的，各地要及时落实补建，确保数量不减少、质量不降低，这一系列举措形成了全方位、多层次的运营管护体系，让高标准农田在长期使用过程中始终保持良好的运行状态，为粮食稳产高产筑牢坚实根基。