关税讹诈无法“让美国再次伟大”——起底美国关税战的历史与本质

自上任以来，特朗普政府不断挥舞“关税大棒”，翻手为云、覆手为雨，令人瞠目结舌，在全球范围内制造巨大混乱和不确定性，引发美国国内舆论和国际舆论担忧。

回溯历史，美国政府曾多次试图通过提升关税来摆脱经济困境，但都未取得预期效果，反而加剧自身危机，还对世界经济造成冲击，损人害己。历史教训在前，特朗普政府却仍然执迷于加征关税。媒体和分析人士指出，特朗普政府将关税视为讹诈工具，企图以此强迫别国妥协让步，这不仅无法“让美国再次伟大”，反而会引发美国经济衰退，加速美国霸权衰落。

引发“经济核冬天”

连日来，美方的单边措施引发美国国内反对声浪，各界人士警告相关政策将加剧美国通胀，导致经济衰退。

美国哈佛大学经济学教授、美国前财政部长劳伦斯·萨默斯说，特朗普的关税政策是美国历史上“最大的经济自戕”，可能导致约200万美国人失业，每个家庭将面临至少5000美元的收入损失。美国彼得森国际经济研究所高级研究员、前财政部官员加里·赫夫鲍尔说，特朗普政府的“对等关税”政策将使美国通胀率上升1.5个百分点，美国执行这一极端政策后很难避免经济衰退。就连支持特朗普竞选总统的亿万富翁比尔·阿克曼也表示，特朗普的关税政策将引发“经济核冬天”，经济界正在对他失去信心。

多国媒体和专业人士批评美方所谓“对等关税”是倒行逆施，将对国际贸易和全球经济造成冲击。

“这是一种倒退。”伦敦政治经济学院教授伊恩·贝格表示，“这场关税战将拖累全球经济增长，尤其是在引发连锁反应、各国进行报复性反制的情况下，后果不容低估。”德国巴登-符腾堡州银行金融市场研究主管托马斯·迈斯纳说，美国的“对等关税”意味着“向全球自由贸易宣战”，全球贸易正面临严峻局势。阿根廷主流媒体《号角报》发表文章说，所谓“对等关税”不会让美国重回特朗普声称的“黄金时代”，反而使其站到了全球对立面。

关税战效果均适得其反

“我们在21世纪的经济环境下拥有一位出生于20世纪的总统，然而他想让我们回到19世纪。”对于特朗普的关税政策，美国达特茅斯学院经济学教授道格拉斯·欧文这样评价。

“关税战”是美国政府的惯用手段。自1776年建国以来，美国多次试图通过提升关税来摆脱经济困境，但都未取得预期效果，甚至适得其反。

1897年，共和党人威廉·麦金莱入主白宫。他在任上推行贸易保护主义，签署《丁利关税法》，大幅提升羊毛、棉纺品、丝绸和糖等商品的关税，将美国进口关税平均税率提升至52%。这导致美国进口商品价格大涨，同时加剧了全球贸易紧张。麦金莱在执政后期变成一名开放贸易的支持者。他在1901年的演讲中表示，“商业战争无利可图”。

1930年6月，正值美国经济大萧条，时任总统胡佛不顾1000多名经济学家联名反对，签署《斯穆特－霍利关税法》，对2万多种进口商品加征高额关税。该法生效后，其他国家纷纷采取报复措施。数年间，美欧贸易量锐减三分之二，全球贸易也遭受重创。美国经济非但没有好转，反而在大萧条中越陷越深。有分析指出，《斯穆特－霍利关税法》是当时美国经济大萧条外溢并波及整个资本主义世界的重要原因。

20世纪60年代末，美国陷入经济危机，通货膨胀加剧、财政赤字扩大、大量黄金外流。为应对困局，1971年8月，美国时任总统尼克松在未与任何盟友协商的情况下，宣布暂停美元与黄金的兑换，同时还对美国进口的所有商品征收10%的附加费，以确保“美国商品不会因不公平汇率而吃亏”。这一单边举措令世界惊愕，被称为“尼克松冲击”，导致美国与主要贸易伙伴关系紧张，布雷顿森林体系瓦解，美元大幅贬值，国际金融市场陷入混乱，美国的失业率与通胀率持续上升。

21世纪初，美国钢铁行业不景气，时任总统小布什希望通过提高关税保护本土产业。2002年3月，小布什政府宣布对10类进口钢铁产品加征最高达30%的关税，为期3年。这一政策给美国钢铁行业创造了数千个就业岗位，但导致钢铁价格高涨，汽车、家电等下游行业成本飙升，相关企业苦不堪言。据统计，2002年美国因钢铁关税流失约20万个工作岗位，远超当时美国整个钢铁行业的就业人数。最终，世界贸易组织裁定美国关税违规，小布什政府不得不提前撤销这一政策。