4月10日，上海市委书记陈吉宁以“四不两直”方式直插基层，走进普陀区真如镇一处建成近30年的老旧小区，一路察看小区生活环境和配套服务设施，调研社区治理。
调研指出，要认真践行人民城市理念，聚焦人民群众反映强烈的突出民生难题，以为民解忧、“马上就办”的优良作风，深化调查研究、拿出管用举措，真心实意地为基层排忧解难，不断提升人民群众生活品质，让大家有更多获得感、幸福感、安全感。
当前，全党上下正在开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育。中央八项规定是改进作风的第一步，“马上就办”是一种态度，更是一种作风。它讲的既是效率，又是质量，不仅要办得快，还要办得好，其内核则是“为民精神”。如今在上海，越来越多三十岁上下的老旧小区迎来蝶变。在践行人民城市理念的当下，老百姓的“急难愁盼”更应该被听见，政府一旦听见，便要马上就办、真抓实干。
上海市普陀区曹杨新村街景。 资料图
马上就办，是要办真问题，啃硬骨头。
高龄老小区大量的基础设施建设无法完全匹配当下人们的生活需求，优化改造是必然。管道堵塞、排水不畅、无处晾衣、缺乏活动空间，可以说是众多老旧小区的顽疾。在一系列亟待解决的问题中，最受关注的交通和出行是“老大难”。对于空间有限的老旧小区来说，不断膨胀的机动车和非机动车数量成了不可承受之重。
在此次调研的普陀区真光四居民区，去年新修建了一个智能充电车棚。车棚位于小区配套车库顶层，原本是废弃篮球场，由于年久失修，塑胶地面坑坑洼洼，不仅影响小区环境美观，还存在一定安全隐患。在征集社区居民意见后，社区通过实施公共空间“微改造”打造充电车棚，满足居民电动自行车充电需求，中间还增设了不锈钢晾衣架，解决周边楼栋低层居民的晾晒难题。
事实上，上海“美丽家园”建设过程中，大量小区的内部改造都涉及机动车停车位规划和非机动车充电棚建设。螺蛳壳里做道场，例如近期闵行区江川路街道新闵小区通过重新规划整合，新增了175个机动车位，配套建设22个电动自行车充电棚。此外，长宁区江苏路街道南辉小区在门栋前增设无障碍坡道、徐汇区徐家汇街道乐山六七村小区建起老年活动室，当然还有人们最为耳熟能详的多层住宅加梯工作，解决“悬空老人”问题，这些都是对民生关切最实实在在的回应。
黄浦区五里桥路上的七彩电梯。新华每日电讯记者 王辰阳 摄
马上就办，是要用踏实方法，找关键力量。
老旧小区改造，“三驾马车”必须成为决定性的力量。居委会、业委会和物业拧成一股绳、协同合作是关键。
在徐汇区，康健路1、3、5号小区始建于1985年，曾是典型的无业委会、无物业、无公共收益且维修基金所剩无几的“三无”小区。而从去年起，通过“党建引领，政府支撑，居民自治”的治理模式，这个“三无”小区历经业委会改选、“三旧”变“三新”、专业化物业入驻的“三部曲”，从“失管缺管”向“共建共治”华丽转型。
老旧小区居住体验如何提升？物业费或为其中一个抓手。有的小区物业费长期维持在极低水平，物业公司难以提供优质服务，居民又对物业服务质量愈加不满，反复投诉且对价格更加敏感，陷入恶性循环。
近年来，上海多个小区积极推进物业费提价提质工作，力求做到“按质论价、质价相符、优质优价”。党建引领之下，“三驾马车”共同推进一轮又一轮的沟通工作，把账本摊开让居民一起算，并让物业服务逐渐回归市场。以普陀区万里街道为例，2024年街道内五个住宅小区调整物业费，12345投诉率下降了32.76%。
而在居委会这一环，此次调研也专门关注了“基层减负有没有一抓到底”。基层减负根本上是为了给基层干部留出时间来干实事，真正走下去。行政上的繁文缛节少了，干实事的“马上就办”才有可能落实。除了杜绝文山会海和过度留痕外，区级甚至市级力量的主动下沉和数字化手段的参与，也正在让诸多基层干部获益。
长宁区程家桥街道生境花园 “上海长宁”微信公众号 图
马上就办，是要知道为谁而办，知道谁说了算。
此次调研指出，要坚持开门教育，走好群众路线，注重群众参与，接受群众监督，在加强基层治理中担当作为、服务群众，把作风建设的成效体现在办成一件件人民群众可感可及的民生实事上。
问题是否解决，解决得如何，归根结底是群众说了算，是人民来投票。在基层社区治理中，群众参与应当成为关键方法论，让居民享有更多话语权。
如今除了业委会在“三驾马车”中作为居民代言人之外，上海各个小区也在因地制宜探索更多居民参与治理的方式。在浦东新区高行镇，华高二居充分挖掘社区“议事监督人”，发挥其“人熟、地熟、事熟”的优势，将志愿服务活动延伸到居民生活的每一处角落，组建“护绿队”“停车协管队”等。在徐汇区凌云街道，依托于社区协商师、生活指导师、社区规划师三个方面的能人，“凌云治三师工作坊”作为特色基层自治项目，让更多有专业技能的人参与到社区治理中来。
超大城市精细化管理，意味着一针“绣花针”穿下去，要打通每一处人民生活的堵点，让人民城市理念落到实处，真正做到共建共治共享。
上海“美丽家园”建设已推行多年，城市管理精细化三年行动计划自2018年起也已经先后发布启动三轮。2024年的新一轮计划中也提出，要继续推进居住环境品质提升，持续深化“美丽街区”“美丽家园”和“美丽乡村”建设。
要实现这些“美丽”，真正为民解忧，“马上就办”是必须践行的四个字，从关键小事出发。
郁斐 设计
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