据共青团江苏省委官网消息，近日，江苏多个地市相继发布调研报告，探讨如何吸引青年人才。
共青团无锡市委、江南大学团委推荐的报告《无锡青年发展型城市建设的实践困境与破题路径》提及，根据全国第七次人口普查数据，无锡2020年常住人口数量为746.2万人，位居全国第44位。但总体而言，无锡城市人口数量排位均与无锡GDP全国排名（2024年上半年排名全国第12位）严重错位。在本次研究中，共有77.51%的青年受访者表示对无锡发展现状满意，愿意留在无锡就业生活。然而，该项结果与无锡市政府要求的每年引进青年人才十万人，青年满意度达98%以上的目标仍有一定差距。
报告认为，虽然无锡在历史文化、经济发展等方面有着显著优势，但外地人才对无锡的印象可能仍停留在“历史文化名城”和“环境宜居”上，对无锡的产业优势和未来发展布局了解不多。具体来看，无锡的城市品牌形象主要围绕“太湖明珠”展开，强调其水乡风光和经济活力。但是容易与其他环太湖城市撞风格，在经济发展水平相似的情况下，很难发展出吸引青年的城市个性；另外，无锡在人才政策的宣传上仍有提升空间，需要更广泛地传播无锡的引才政策和城市魅力，提高无锡在青年人才中的知名度和吸引力。
为此，《无锡青年发展型城市建设的实践困境与破题路径》一文呼吁，无锡尽管经济发展水平高、产业基础好并长期以制造业为立市之本，却并没有显亮的城市“头衔”。无锡虽被一度誉为“物联网之都”，却因为物联网产业与人民群众生活联系不够紧密而略显小众。其次，要转变区域思维，探索如何破除同质化的“江南属性”。无锡既要跳出苏锡常、跳出环太湖、跳出长三角的区域思维，同时也要跳出“江南文化”的属性思维。在城市宣传方面，既可以保留“太湖明珠江南盛地”这一新口号，又可以重新启用最为经典的“无锡，充满温情和水”。
报告进一步解释道：因为“温情”在高度内卷化的时代是人民群众尤其是被誉为广大“社畜”青年最为迫切期待的收获与感受，“温情”像“水”一样具备包容一切的属性，“温情”能突出无锡城市的内在属性，同时也最为契合人民群众对美好生活的向往。
共青团盐城市委推荐的《关于驻盐高校毕业生留盐情况的调查与建议》一文认为，随着社会经济发展，在就业机会类同情况下，城市环境显得越来越重要。调查发现：曾经哪里钱多去哪里，但现在几百工资的优势已经不能吸引人才的流动。毕业生们宁愿选择工资低几百但城市环境更好的城市就业。所以盐城要紧紧抓住历史性机遇，以改善城市环境为突破口，积极吸引和留住优秀人才，推动城市经济社会的持续健康发展。
该文提议，构建“青年发展型城市”是盐城改善城市环境、提升城市形象的关键策略。通过营造一个既适宜居住又利于创业的环境，盐城能够吸引更多的年轻人前来就业和定居。在推进“青年发展型城市”建设的过程中，完善公共服务体系是至关重要的。政府应增加对教育、医疗、文化等关键领域的投资，从而扩大了公共服务的覆盖范围并提升了服务质量，确保年轻人在盐城能够获得优质的教育资源和医疗服务。
另一方面，盐城应积极推动文化产业与创意产业的繁荣，塑造城市的文化品牌。通过策划和举办多样化的文化艺术活动、展览以及节庆盛事，能够显著提升城市的文化底蕴和对外吸引力。在此过程中，需大力支持本地文化创意企业，激励创新精神与创业活力，为年轻一代创造更多就业机会和创业平台。此外，重视文化产业的发展对于丰富年轻人的精神世界极为关键。通过组织各类文化活动、艺术展览和音乐会，我们能够显著提升城市的艺术氛围，从而吸引更多热爱艺术与文化的青年人。
“作为全省老龄化程度第二和人口长期净流出城市，打造青年和人才友好型城市，既是当务之急，也是长远之策。”共青团泰州市委推荐的调研报告认为，尽管泰州青年和人才友好型城市建设取得一定成效，调研中也发现了一些不足和问题。
相关问卷调查显示，薪酬水平低、高等院校少、城市知名度低、产业发展不充分、生活成本高等五项成为最制约泰州吸引各类青年人才的不利因素，占比均超过20%；交通不方便、娱乐休闲设施少、城市面貌落后、公共服务较差等四项占比均超过10%，也是泰州青年“耿耿于怀”的遗憾之处。
上述报告提及，不少受访对象表示，“泰州的政策，干货很多，帮助我们解决了不少实际困难”。但受访青年和人才也吐露了不少心声，集中起来有以下几点：一是“政策设计能不能再靠实一点”？存在重引进、轻服务现象，引进后服务机制落实不到位，服务保障“最后一公里”有待进一步打通。比如，在租房补贴申领上，除兴化市随生活补贴一起发放外，我市其他市（区）均要求申请人提供租房合同、办理租房备案、开具租金发票，但房东出于“怕后续被税务部门盯上”等考虑，很少愿意登记备案、提供发票，这也成了租房补贴申领的“拦路虎”。
就此，报告建议由市委人才办牵头相关部门，对散落在不同文件中的人才政策进行梳理评估、集成优化，制定我市打造青年和人才友好型城市的支持政策，形成管总的“政策大礼包”，再由相关部门从便于青年和人才享受政策的角度制定具体的实施细则。在政策设计上，特别要注重厘清政府和市场的边界，把有为政府和有效市场更好统一起来，不能大包大揽、越俎代庖。比如对各类奖励、扶持资金的设置，既要体现政府诚意，也要充分调动企业作为用人主体的积极性；既要体现奖励力度，也要充分反映企业和人才对经济社会发展的贡献度；既要明确奖给谁，也要明确以什么方式奖，从而真正发挥财政资金“四两拨千斤”的作用。
这份报告还注意到，泰州针对青年群体喜闻乐见的特色点位打造不足，无法安放青年的“诗和远方”。“一人独居、两眼惺忪、三餐外卖、四季淘宝”，青年人才因“优惠”而来，却因“无聊”想走。调研中，不少年轻人反映泰州的旅游业态单一，以自然人文景观为主，缺乏青春活力。
为此，建议广泛邀请青年和人才参与项目和街区的规划设计，布局青年人喜闻乐见的消费新模式新业态，举办好美食节、舞台剧、脱口秀等时尚潮流活动，让泰州更具烟火气、文艺范、时尚感。比如顺应青年人的消费观念、作息爱好，在招引山姆会员商店、宜家家居、盒马鲜生、茶颜悦色等知名首店、网红店上多下功夫，在主要商圈培育一批24小时“不打烊”特色店，为青年和人才提供“向往的生活”。
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