中经评论：不断提高湾区“含金量”

不久前，国家重大工程黄茅海跨海通道正式通车，粤港澳大湾区跨江跨海交通网络再添 " 关键一横 "。交通流量带来发展增量，这将加速大湾区城市群的高效互联互通，促进大湾区经济一体化进程。越织越密的立体交通网，见证着一个世界级湾区的崛起。

这片区域囊括香港特别行政区、澳门特别行政区和广东省的广州、深圳、珠海、佛山、惠州、东莞、中山、江门、肇庆 9 市，是我国开放水平最高、经济最具活力的区域之一。粤港澳大湾区与美国旧金山湾、纽约湾、日本东京湾并称为世界四大湾区。近日召开的中央经济工作会议提出，要大力发展湾区经济。人们的目光再次聚焦这片改革开放的热土。

自 2019 年《粤港澳大湾区发展规划纲要》印发实施以来，粤港澳三地同心勠力，推动粤港澳大湾区路相通、城相融、心相连。粤港澳大湾区经济总量从 2018 年的 10.8 万亿元，到 2023 年突破 14 万亿元。越来越多的企业扎根广东，今年的粤港澳大湾区全球招商大会达成签约项目 1933 个，资金总额达到 2.26 万亿元。

体量大、质量高并不是湾区经济的全部。从 " 深港通 " 到债券 " 南向通 "，再到 " 跨境理财通 "，从港澳建筑工程和专业人士跨境执业到商事登记跨境通办，再到首批 " 湾区标准 " 清单涵盖食品等 23 个领域 70 项标准…… 5 年多来，粤港澳积极探索 " 一事三地、一策三地、一规三地 "，规则机制 " 软联通 " 向纵深推进，" 制度之异 " 变为 " 制度之利 "。粤港澳三地对大湾区 " 一体化市场 " 的理解也逐步深化，锚定 " 市场共享 " 的发展思路更加清晰。

同时也要看到，粤港澳大湾区作为四大湾区中的后来者，与其他湾区相比，仍有一些差距。比如，国外的实践证明，湾区发展要获得成功，就要实现基础设施一体化、要素流动自由化、产业分工协同化、营商环境包容化。站在新的历史起点上，如何大力发展湾区经济呢？

一方面要以重大合作平台为载体，推动粤港澳合作向纵深发展。2023 年 8 月，国务院印发《河套深港科技创新合作区深圳园区发展规划》，河套成为继横琴、前海、南沙之后的第四个粤港澳大湾区重大合作平台。河套被赋予了 " 打造世界级创新平台和增长极 "" 成为世界级的科研枢纽 " 等使命。一年多来，深港合作项目加速落地河套，香港科学园、香港应用科技研究院等相继进驻河套深圳园区，深港协同创新加速连接。

另一方面要以加快国际科创中心建设为引领，带动科创和产业协同发展。如今，位于广东的国家实验室、大科学装置和设施与港澳科研院所互促效益显著：东莞散裂中子源支持港澳科研机构完成超 100 项实验课题；国家超级计算广州中心专线连接港澳提供算力服务；香港大学、香港科技大学、香港理工大学深度参与鹏城实验室 " 鹏城云脑 " 建设。面向未来，粤港澳要持续携手推进原始创新与关键核心技术攻关、科技创新与产业创新深度融合、教育科技人才一体发展和对外开放合作。