牛市早报｜国常会：要发挥好中介机构资本市场“看门人”作用

【市场数据】

12月24日收盘，上证综指涨1.26%，报3393.53点；科创50指数涨1.54%，报1014.02点；深证成指涨1.27%，报10671.43点；创业板指涨1.17%，报2213.55点。两市成交13076亿元。

美股方面，因圣诞假期提前收盘，道指涨0.91%报43297.03点，标普500指数涨1.1%报6040.04点，纳指涨1.35%报20031.13点。

国际油价24日上涨。截至当天收盘，纽约商品交易所2025年2月交货的轻质原油期货价格上涨86美分，收于每桶70.10美元，涨幅为1.24%；2025年2月交货的伦敦布伦特原油期货价格上涨95美分，收于每桶73.58美元，涨幅为1.31%。

【财经要闻】

1、据新华社，国务院总理李强12月23日主持召开国务院常务会议。审议通过《关于严格规范涉企行政检查的意见》，部署深化药品医疗器械监管改革促进医药产业高质量发展有关举措，研究加强食品安全全链条监管相关工作，听取建立促进高质量发展转移支付激励约束机制汇报。会议审议通过《国务院关于规范中介机构为公司公开发行股票提供服务的规定（草案）》，强调要发挥好中介机构资本市场“看门人”作用，防止中介机构与发行人不当利益捆绑，严厉打击财务造假、欺诈发行等违法行为，切实保护投资者合法权益，促进资本市场健康稳定发展。

2、据国家发改委网站，12月24日，国家发改委网站发布《国家发展改革委办公厅关于进一步做好政府和社会资本合作新机制项目规范实施工作的通知》。通知明确，市场化程度高的商业项目和产业项目，以及没有经营收入的公益项目，不得采用特许经营模式。路侧停车服务、垃圾清运服务等不涉及固定资产投资项目的经营权或收费权转让等，不得采取特许经营模式。

3、据财政部官网，12月23日至24日，全国财政工作会议在北京召开。会议指出，2025年要实施更加积极的财政政策，持续用力、更加给力，打好政策“组合拳”。一是提高财政赤字率，加大支出强度、加快支出进度。二是安排更大规模政府债券，为稳增长、调结构提供更多支撑。三是大力优化支出结构、强化精准投放，更加注重惠民生、促消费、增后劲。四是持续用力防范化解重点领域风险，促进财政平稳运行、可持续发展。五是进一步增加对地方转移支付，增强地方财力，兜牢基层“三保”底线。

4、据国家金融监管总局网站，近期，在社交平台上出现打着“债务重组”“债务优化”旗号的不法贷款中介信息，诱导消费者“借新还旧”或者申请高息过桥垫资，这种所谓的“重组”和“优化”不仅隐藏着高额收费陷阱和个人信息泄露等风险，而且可能被诱骗实施诈骗等犯罪行为而触犯法律。为此，国家金融监督管理总局金融消费者权益保护局发布风险提示，提醒广大群众警惕不法中介诱导，认清“债务重组”的本质及其背后隐藏的风险，防范合法权益受到侵害。

5、据中金所官网，2024年12月19日至20日，中国金融期货交易所董事会交易委员会召开2024年度工作会议。会议指出，在资本市场全面深化改革、推动高质量发展进程中，市场各参与主体的风险管理需求持续增长，金融期货市场发展也面临着更高要求。中金所将深入贯彻落实党的二十届三中全会精神，持续推动金融期货市场全面深化改革，在服务资本市场全面深化改革中挺膺担当，更好发挥服务保障作用。

6、据中国上市公司协会微信公号，中国上市公司协会于12月23日在京召开独立董事专业委员会2024年度工作会议，总结独立董事制度改革及独董委年度工作情况，并讨论下一步工作安排。下一步，协会将持续贯彻落实证监会党委关于独立董事制度改革的系列部署安排，在证监会上市司的指导下，在全体委员的支持下，充分发挥协会自律管理和服务作用，推动提升独立董事履职质效，促进独立董事发挥应有作用。

7、据证券时报，12月23日至24日，国务院国资委召开中央企业负责人会议。结合当前形势任务，国务院国资委研究决定，2025年“一利五率”经营指标体系总体稳定、个别优化，“一利”仍为利润总额，用“营业收现率”替换“营业现金比率”，总要求是“一增一稳四提升”，即利润总额稳定增长，资产负债率保持总体稳定，净资产收益率、研发经费投入强度、全员劳动生产率、营业收现率同比提升。会议强调，扎实做好2025年发展改革工作，要切实抓好发展质量效益提升，着力夯实经营发展基础，加强集团管控和资金集中管理，加大拓市增收、降本节支力度，切实改善经营性现金流，严肃财经纪律，扩大有效投资，树牢科学市值管理理念，更好维护资本市场稳定，持续做好“两拖欠”清理工作，更好发挥在保持经济稳定增长中的重要作用。

8、据国家医保局微信公号，近期媒体报道，有犯罪团伙以“村推”激活电子医保卡名义，挑选偏远村庄，大肆套取参保群众个人信息，实施转账、洗钱等非法行为。在此，严正声明如下：国家医疗保障局及下属部门、单位，从未授权任何社会人员开展群众的“电子医保卡”（准确名称应为“医保码”或“医保电子凭证”）激活工作。请广大群众提高警惕，不要轻信陌生人以激活电子医保卡名义收集个人信息，谨防上当受骗。一旦发现相关线索，请及时向当地公安机关报案或向医保部门举报。

9、据上海市人民政府官网，上海印发《上海市发展医学人工智能工作方案（2025-2027年）》。方案指出，围绕人工智能认知智能、强化学习等前沿领域加大研究布局，支持在脑科学与脑机接口、计算生物学等医学前沿领域的创新探索。鼓励在沪国家实验室、科研机构与医疗机构加强合作，力争形成一批引领性和颠覆性理论成果。建设小分子创新药物筛选和优化平台，实现基于靶点动态结构的先导化合物发现、药效评估和老药新用等。建设大分子生物医药大模型干湿迭代设计平台，发展大模型与低通量湿实验一体自动化技术，实现蛋白质粒构建、表达、纯化、性能检测等低通量湿实验的全过程自动化，加速产品研发。

10、据国家数据局公众号消息，国家数据局官方网站拟定于12月25日上线试运行。网站开设了机构设置、新闻动态、政务公开、业务频道、互动交流等栏目。

11、12月24日，国家新闻出版署公布2024年12月份国产网络游戏审批信息，共122款游戏获批。当天公布的2024年进口网络游戏审批信息显示，共110款游戏获批。其中，12月23日新增获批13款游戏。