2025 年 1 月起，一批新规开始实施，事关学位评定、网络数据处理、烈士遗属合法权益等方面内容。同时，备受社会关注的法定假日等调整方案也开始更新。
三种情形不被授予学位或撤销学位
《中华人民共和国学位法》自 2025 年 1 月 1 日起施行，学位法明确，学位申请人、学位获得者在攻读该学位过程中有下列情形之一的，经学位评定委员会决议，学位授予单位不授予学位或者撤销学位，包括：学位论文或者实践成果被认定为存在代写、剽窃、伪造等学术不端行为；盗用、冒用他人身份，顶替他人取得的入学资格，或者以其他非法手段取得入学资格、毕业证书；攻读期间存在依法不应当授予学位的其他严重违法行为。
同时，《学位法》也明确了学位申请人和获得者的权利救济途径。比如，学位授予单位拟作出不授予学位或者撤销学位决定的，应当告知拟作出决定的内容及事实、理由、依据并听取陈述和申辩；学位申请人对学术评价结论有异议的，可以申请学术复核，学位授予单位应当重新组织专家进行复核并作出复核决定。
规范网络数据处理活动
《网络数据安全管理条例》自 2025 年 1 月 1 日起施行，《条例》规定，任何个人、组织不得利用网络数据从事非法活动，不得从事窃取或者以其他非法方式获取网络数据、非法出售或者非法向他人提供网络数据等非法网络数据处理活动。
《条例》明确处理个人信息的规则和应当遵守的具体规定。要求网络数据处理者提供便捷的支持个人行使权利的方法和途径，不得设置不合理条件限制个人的合理请求。明确使用自动化采集技术等采集个人信息的保护义务，细化个人信息转移请求实现途径等。
保障正常金融服务和资金流转
新修订的《中华人民共和国反洗钱法》自 2025 年 1 月 1 日起施行。新修订的该法围绕加强反洗钱监督管理、完善反洗钱义务规定等内容，对相关制度进行了补充和完善。
修订后的《反洗钱法》显著扩大了监管范围，将特定非金融机构纳入反洗钱义务主体。这些机构包括：房地产开发企业和中介机构、会计师事务所、公证机构、贵金属和宝石交易商等。
修订后的法律还提高了对违法行为的处罚力度。例如，对金融机构未按规定开展客户尽职调查、保存客户资料和交易记录、报告大额交易和可疑交易等行为，最高可处以 200 万元的罚款。
修订后的反洗钱法明确，反洗钱工作应当依法进行，确保反洗钱措施与洗钱风险相适应，保障正常金融服务和资金流转顺利进行，维护单位和个人的合法权益。
保障烈士遗属合法权益
修订后的《烈士褒扬条例》自 2025 年 1 月 1 日起施行，维护烈士尊严荣誉，保障烈士遗属合法权益。
其中，补充烈士评定情形，完善评定后的复核程序，同时加强信息通报；完善抚恤优待和服务保障，明确一次性抚恤金发放渠道，并对烈士老年子女发放定期生活补助；加强荣誉激励和优待帮扶等。
此外，《条例》要求加强烈士纪念设施保护管理，增加规定政府及有关部门职责。强调不得侵占保护范围内的土地和设施，增加在周边进行工程建设的限制规定等。
国家支持优先开发利用可再生能源
《中华人民共和国能源法》自 2025 年 1 月 1 日起施行。在能源开发利用方面，能源法明确，国家支持优先开发利用可再生能源，合理开发和清洁高效利用化石能源，推进非化石能源安全可靠有序替代化石能源，提高非化石能源消费比重等。
此外，国家完善可再生能源电力消纳保障机制。供电企业、售电企业、相关电力用户和使用自备电厂供电的企业等应当按照国家有关规定，承担消纳可再生能源发电量的责任。
国家自然科学基金条例新增科研诚信承诺制
修订后的《国家自然科学基金条例》自 2025 年 1 月 1 日起施行。《条例》共 7 章 45 条。《条例》明确，自然科学基金主要来源于中央预算拨款，鼓励地方政府、企业以及其他组织以联合资助的模式投入资金，以及鼓励社会力量捐赠。
修订后的《条例》扩大了依托单位范围，除高等学校、科学研究机构、有关公益性机构以外，其他符合国家规定的单位可以注册成为依托单位。《条例》明确设立专项资金，用于培养青年科学技术人才，支持在科学技术领域取得突出成绩且具有明显创新潜力的青年人才。
《条例》在强化科研诚信和科技伦理建设方面作出系列新规定。例如，新增科研诚信承诺制，要求所有参与者都应遵守诚信原则；建立联合惩戒机制，对违规行为进行严肃处理；扩大违规行为类型，提高处罚力度。
渐进式延迟退休改革方案将实施
根据《全国人民代表大会常务委员会关于实施渐进式延迟法定退休年龄的决定》，自 2025 年 1 月 1 日起，我国将用 15 年的时间，逐步将男职工的法定退休年龄从原 60 周岁延迟到 63 周岁，将女职工的法定退休年龄从原 50 周岁、55 周岁，分别延迟到 55 周岁、58 周岁。
也就是说，从今年开始，1965 年 1 月 1 日后出生的男性、1970 年后出生的女干部、1975 年后出生的女职工，都将适用新的退休政策。男性职工要从 60 岁延迟到 63 岁，女干部从 55 岁延迟到 58 岁，普通女职工从 50 岁延迟到 55 岁。
同时，政策规定了 " 自愿弹性提前退休 "，最多可以提前 3 年。不过提前退休的年龄不能低于原来的退休年龄，也就是男 60 岁、女干部 55 岁、普通女工 50 岁。
全体公民法定假日增加 2 天
根据 2024 年 11 月修订的《全国年节及纪念日放假办法》，自 2025 年 1 月 1 日起，全体公民放假的假日增加 2 天，其中春节、劳动节各增加 1 天。
据此对放假调休原则作进一步优化完善，放假总天数从 11 天增加至 13 天。除个别特殊情形外，春节自农历除夕起放假调休 8 天，国庆节自 10 月 1 日起放假调休 7 天，劳动节放假调休 5 天，元旦、清明节、端午节、中秋节分别放假调休或连休 3 天（如逢周三则只在当日放假），国庆节放假如逢中秋节则合并放假 8 天。
企业职工养老保险增加病残津贴
《企业职工基本养老保险病残津贴暂行办法》自 2025 年 1 月 1 日起施行，明确企业职工基本养老保险参保人员达到法定退休年龄前，因病或者非因工致残经鉴定为完全丧失劳动能力的，可以申请按月领取病残津贴，所需资金由基本养老保险基金支付。
《暂行办法》规定，参保人员领取病残津贴，按国家基本养老保险关系转移接续有关规定确定待遇领取地。领取病残津贴期间，不再缴纳基本养老保险费。继续就业并按国家规定缴费的，自恢复缴费次月起，停发病残津贴。
国家医保药品目录新增 91 种药品
新版国家医保药品目录自 2025 年 1 月 1 日起正式实施，共新增 91 种药品，其中肿瘤用药 26 个（含 4 个罕见病）、糖尿病等慢性病用药 15 个（含 2 个罕见病）、罕见病用药 13 个、抗感染用药 7 个、中成药 11 个、精神病用药 4 个，以及其他领域用药 21 个。同时，调出了 43 种临床已被替代或长期未生产供应的药品。
新版国家医保药品目录内药品总数 3159 种，其中，西药 1765 种，中成药 1394 种。2024 年医保目录调整主要聚焦近 5 年新上市或修改说明书的药品、罕见病用药、国家鼓励研发的儿童药和仿制药，以及国家基本药物等。
婴幼儿及儿童用纸品有了安全技术规范
强制性国家标准 GB 43631-2023《婴幼儿及儿童用纸品基本安全技术规范》将于 2025 年 1 月 1 日正式开始实施。《婴幼儿及儿童用纸品基本安全技术规范》自 2025 年 1 月 1 日起正式实施。
该标准规定的产品主要面向 36 个月及以下的婴幼儿和 3 岁以上、6 岁及以下的儿童，按用途可分为婴幼儿及儿童生活用纸品和婴幼儿及儿童文化用纸品，其中生活用纸品包括卫生纸、纸巾、湿巾、纸尿裤（片、垫）等，文化用纸品包括文化用纸、纸板以及纸质书本、读物等。
在全国范围内调整百白破疫苗免疫程序
国家疾控局等六部门决定自 2025 年 1 月 1 日起，在全国范围内调整百日咳—白喉—破伤风联合疫苗免疫程序。
根据国家疾控局网站公布的《关于国家免疫规划百白破疫苗和白破疫苗免疫程序调整相关工作的通知》，此次调整将现行 3 月龄、4 月龄、5 月龄、18 月龄各接种 1 剂次吸附无细胞百日咳—白喉—破伤风联合疫苗和 6 周岁接种 1 剂次吸附白喉—破伤风联合疫苗的免疫程序，调整为 2 月龄、4 月龄、6 月龄、18 月龄、6 周岁各接种 1 剂次百白破疫苗的免疫程序。
935 项商品实施低于最惠国税率的进口暂定税率
国务院关税税则委员会发布的《2025 年关税调整方案》，自 2025 年 1 月 1 日起实施。为增强国内国际两个市场两种资源联动效应，2025 年中国将对 935 项商品实施低于最惠国税率的进口暂定税率。协定税率方面，2025 年，中国对 24 个自由贸易协定和优惠贸易安排项下、原产于 34 个国家或者地区的部分进口商品实施协定税率。
其中，中国—马尔代夫自由贸易协定自 2025 年 1 月 1 日起生效并实施降税，未来完成最终降税后，双方接近 96% 的税目将实现零关税。
出口信保公司支持外贸企业 " 走出去 "
国家金融监督管理总局印发的《中国出口信用保险公司监督管理办法》自 2025 年 1 月 1 日起施行。办法在总结多年监管实践经验的基础上，从职能定位、公司治理、风险管理、内部控制、偿付能力管理、激励约束、监督管理等方面，对中国出口信用保险公司提出明确监管要求，进一步强化风险防控，完善内部控制。
同时，办法要求中国出口信用保险公司坚守政策性金融机构职能定位，充分发挥政策性金融工具作用，支持我国外贸企业 " 走出去 "，助力外贸稳增长。
香港互认基金管理客地销售比例限制放宽至 80%
中国证监会修订发布《香港互认基金管理规定》，自 2025 年 1 月 1 日起实施，香港互认基金客地销售比例限制将由 50% 放宽至 80%。
中国证监会表示，发布管理规定是为了进一步优化内地与香港基金互认安排，深化内地与香港资本市场务实合作，更好满足两地投资者跨境理财需求，促进资本市场高水平制度型开放，巩固提升香港国际金融中心地位。
规范资产评估机构从事证券服务业务备案行为
财政部、中国证监会修订印发《资产评估机构从事证券服务业务备案办法》，自 2025 年 1 月 1 日起施行。
此次主要修改内容包括五个方面：一是明确备案管理要求；二是明确备案范围和未备案执业限制；三是加强持续备案监管；四是健全备案退出机制；五是建立整改公告机制。此外，对于新老办法衔接，在附则中对已备案证券评估机构作出一年的过渡期安排。
规范管理注册会计师行业严重失信名单
财政部公布《注册会计师行业严重失信主体名单管理办法》，自 2025 年 1 月 1 日起施行。《办法》将性质恶劣、情节严重、社会危害程度较大、严重破坏注册会计师行业秩序的违法行为作为列入严重失信主体名单的情形，具体包括：注册会计师受到暂停执行业务 12 个月、吊销注册会计师证书处罚，会计师事务所受到暂停经营业务 12 个月、吊销会计师事务所执业许可处罚，注册会计师、会计师事务所因违法执业被依法追究刑事责任，逾期拒不履行处罚且情节严重，以及未经批准从事注册会计师业务。
《办法》依法建立了信用修复机制，规定除法律、行政法规和党中央、国务院政策文件规定不可修复的情形外，符合条件的当事人被列入严重失信主体名单满一年可以申请提前移出，并详细规定了移出的程序。
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