如何为市场提供稳定的宽松预期？清华大学施康：建议中央政府大规模举债，充分提高财政赤字率

　　1月7日，“《大国·经济》全球经济治理五十人论坛前沿讲座”在清华大学五道口金融学院举行。清华大学五道口金融学院特聘教授施康出席并演讲。

　　施康谈到，面对外部环境，我国要继续坚持改革开放和科技创新，走市场化的高质量发展道路。中国有完整的产业链、庞大的市场，以及充裕的政策空间，经济基本面不差，有增长的潜力。

　　谈及居民就业和消费，施康表示，政府需要管理预期，给予市场前瞻性指引。他强调，现代宏观经济学最核心的部分就是预期，如果预期做得好，都不需要真金白银刺激政策，政府要让市场看到“行动的勇气” 和 “不惜一切去救经济”的决心。现在市场缺乏的还是信心，市场不是没有钱、没有流动性。

　　此外，他建议，首先，中央政府要大规模举债，充分提高财政赤字率，以国债扩容为突破口，只有这样才能为市场提供稳定的宽松预期。维持适度的通胀水平（2%），让房地产市场实现自我稳定和资本市场的稳步上涨。

　　第二，要让中低收入群体有一个收入稳步增长的预期。施康提到，“现在需要一个收入翻倍计划，只有收入持续增长，居民才敢于消费，这样才能实现经济的良性循环。产业链和大市场的优势就可以发挥出来，经济自然而然就会好起来。”

　　第三，让农民工二次进城。把他们留下来，变成市民，给他们同样的待遇，可以增加消费人口，抵消我国总体人口趋降对消费和房地产的负面影响。

　　第四，要加快服务业的创新与产业升级，为制造业转移拓展新赛道，创造就业机会，为居民提供新消费场景。

　　最后，施康强调，从2025年来说，经济应该延续复苏的状态。“我们会更加注重扩大内需和结构化改革，相信一些标志性的改革政策也可能会很快落地，相信2025年会比2024年更幸福，更快乐。”

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