全球数字游民不断增加，上海能颁发“数字游民签证”吗？2025年上海两会期间，市人大代表、金山区二级巡视员蔡雷英提交了一份建议。
所谓“数字游民”，一般从事软件开发、数据分析、内容创作、平面设计等数字化程度高、成果可以线上交付的行业。这其实是伴随着全球化、信息化进程而出现的新群体，他们的居住地不再像大多数传统行业那样受到物理层面的限制，工作的时间、地点和模式等都有较为灵活的选择。他们就仿佛“游民”，只要有网络，他们就可以随时进入一个现代化信息产业的网格之中。
年轻、追求自由的生活方式、创新创造能力强、学历和收入较高，是数字游民的显著特征，也能为居住地带来创新活力和经济贡献。有国外机构测算，2022年，全球“数字游民”带来的经济价值总计达7870亿美元。
也因此，已经有不少国家在全球范围内“争抢”数字游民，并相继推出了数字游民签证。比如，2019年，欧洲诸国率先出台相关政策。据《福布斯》统计，截至2024年底，全球已有超50个国家推出数字游民签证，包括日本、葡萄牙、西班牙、克罗地亚、哈萨克斯坦等国，覆盖五大洲。
在国内，数字游民也逐渐进入公众和地方政府视野。比如浙江丽水和温州、四川资阳、安徽黄山、广东梅州等地，都推出了相应政策，用于吸引数字游民前往当地。去年8月31日，上海首个“数字游民”国际村在金山区正式开村，首批12位数字游民入驻，同步开展丰富的社区活动，为乡村注入活力。
2024年8月31日，上海首个“数字游民”国际村在金山区正式开村。澎湃新闻记者 俞凯 图
从各地的措施看，主要面向的还是国内的数字游民。那么，上海是否可以更进一步，从吸引国内数字游民，到探索“数字游民签证”制度，吸引世界各地的数字游民？
可以说，上海具备这样的实力和潜力。作为中国国际化程度最高的城市之一，无论是开放的经济环境还是多元的文化氛围，上海都极具优势。
截至2024年，上海跨国公司地区总部已累计达到1016家。1月16日的上海市政府经济主题记者会上则披露，2024年1-10月上海跨境人民币结算量达到24.7万亿元，占到全国结算量的47%。而最近一段时间，上海入境游火热，大街小巷“挤满”外国游客。无论是宏观的数据抑或具体的场景，都在生动展现上海的国际化水准，展现这座城市在全球视野中的存在感。
一个不可忽视的亮点是上海的数字经济实力。去年11月，有机构发布《2024中国城市数字经济发展研究报告》，其中上海位列数字经济发展活力水平首位。相信这也会对数字游民带来巨大的吸引力：上海数字经济的厚度，能为数字游民的事业发展带来更多支撑，赋予更多打开新机遇的可能。
因此，立于开放潮头、敢为人先的上海，能否在颁发“数字游民签证”先试先行，打开了人们的想象空间。如蔡雷英代表所建议的那样，通过明确认证条件并简化流程；设立专门的人才口岸和服务窗口，负责签证的申请受理、审核和发放等工作；为数字游民提供更加优惠的税收政策、更便捷的金融服务等措施，可以在充分论证的基础上，提上议事日程。
某种程度上，数字游民的出现是新经济形态的缩影——数字化技术带来了一种“超时空”的生产关系。从这个层面说，一座城市更好向数字游民敞开怀抱，也是为未来发展注入更多可能性。
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