两会之声｜代表建议：建立健全的“市民夜校”教学质量评估体系

近年来，上海市民艺术夜校走红“出圈”，大部分课程往往一经推出即被“秒杀”，成为上班族青睐的“充电”新方式。作为上海市委民心工程和“社会大美育计划”的重要组成部分，市民艺术夜校既深度推动全民美育，也助力夜经济发展。但与此同时，与夜校课程管理的诸多问题也开始涌现。

2024年9月2日晚，2024年上海市民艺术夜校秋季班在各区正式开班授课。视觉中国 资料图

在2025年上海两会中，上海市人大代表、上海市群众艺术馆（市非遗保护中心）党总支书记、馆长吴鹏宏带来《关于建立健全“市民夜校”的教学质量评估体系的建议》。

吴鹏宏表示，目前和夜校相关培训的条线较多，例如，由上海市文化和旅游局指导，上海市群众艺术馆具体执行的“市民艺术夜校”，由市教委组织开展的“社区学院”，由共青团上海市委组织开展的“青年夜校”，由上海市总工会组织开展的“公益乐学”，以及社会上各类文化艺术体育科普等培训机构，或以主理人形式组织开展的“夜校”模式。由于各系统联动不够紧密，条线都是各成体系，教学水平参差不齐，对广大人民群众而言很容易造成混淆。例如“市民艺术夜校”主办方市群艺馆经常会接到12345投诉电话，以及小红书等社交平台上的市民评论，反映“夜校”作为中间商找教师、场地赚差价，教师和教学场地不固定，或是承诺“轻松拿证”“就业保障”等夸大宣传，又或是低价诱惑学员报名，后期频繁加收杂费等问题，查询结果均是不同的“夜校”项目。

对此，吴鹏宏建议由市文旅局牵头，进一步做大外延，将“市民艺术夜校”拓展为“市民夜校”，并通过“三步走”战略做优做好品牌美誉度。

一是以现有的“市民艺术夜校”评估体系为样本，邀请广大市民和夜校学员，以及各行业相关领域代表、专家加入评估组，参与评估打分，建立健全关于“夜校”的教学质量评估体系，推出一套可推广可复制的“夜校”教学评估体系，为全面指导我市各行各业各相关领域“夜校”项目提供指导依据。

二是通过联合执法，加强对“野生夜校”管理和整治，规范教培市场环境，逐步将“野生夜校”变为“正规军”，把社会的多元力量都吸纳到城市的学习体系之中。

三是通过上海公共文化服务联席小组等平台，联动市教委、市科委、市商委、市人社局、市体育局、市总工会、团市委、市妇联和各区人民政府的资源支持，进一步扩容教学点位、丰富课程内容、做好资源供给，满足人民群众的多元化需求，提升获得感和幸福感。