贵州反腐大片 1 月 17 日晚播出第二集，其中剖析了贵州省自然资源系统的腐败问题。
2024 年 5 月 18 日，贵州省自然资源厅党委书记、厅长周文任上被查。不到两个星期，其前任原省国土资源厅党组书记、厅长朱立军被查。加上前期被查的周从启 ( 原省国土资源厅党组成员、副厅长 ) 和吴月平 ( 省自然资源厅原党委委员、副厅长 ) 等，党的二十大以来，全省自然资源系统共有 15 名厅级干部、56 名处级干部和 1239 名科级及以下干部被各级纪检监察机关查处，形成强大震慑。
据报道，2017 年初，朱立军了解到白云区有地下商业通道修建项目，通过给时任白云区委书记杨明晋打招呼，为儿子承接了这个项目。2020 年 5 月项目竣工后，朱立军儿子不出钱、不出力，光靠出售铺面就获利 7000 万余元。
梳理这些案件可以发现，自然资源系统腐败问题呈现出违纪违法干部多层次，涉及土地、矿产等多领域，涵盖审批、买卖、生产等多环节的特点。
朱立军和周文作为全省自然资源系统的先后两任 " 一把手 "，都是 " 靠资源吃资源 " 的典型。周文主要是 " 靠矿吃矿 "，她在煤矿整合、煤矿扩界扩能、矿区治理项目等方面为不法商人提供帮助，大肆收受巨额贿赂。而朱立军主要是 " 靠土地吃土地 "。
朱立军：我的这个职务犯罪，全部都发生在我担任贵州省国土资源厅的厅长期间，造成了很恶劣的影响。
朱立军在原省国土资源厅担任党组书记、厅长近 10 年之久，贪腐过程中主要利用手中权力在国土资源领域为相关公司及个人获取建设用地指标等方面提供帮助，这在他受贿数额最大的一件事情上得到集中体现。
2010 年，某公司在贵州承接了一个大型房地产项目，项目启动后，项目负责人张某经常找朱立军解决一些用地方面的难题。
朱立军：我当时总结就是第一个它的体量大，要用更多的建设用地指标。第二个他们占用很多耕地，而且有些耕地是基本农田，所以难度也很大。
面对这些难题，朱立军自有办法，他接受张某请托后主动积极搞好服务，并多次深入到项目现场帮助和指导修改项目方案。
贵州省纪委监委工作人员秦锐：不仅如此，朱立军还给市 ( 州 ) 国土资源局的领导打招呼，要求建设用地指标划拨后，要优先考虑这个房地产项目。同时只要涉及该项目的用地审批报到国土资源厅后，朱立军就要求下属对这个项目 " 开绿灯 "。
在朱立军的大力支持下，项目顺利推进。张某多次向朱立军承诺一定会 " 重谢 "。但朱立军收钱十分小心，所以张某一直找不到合适的机会，后多次叮嘱继任者李某一定要好好感谢朱立军。
贵州省纪委监委工作人员秦锐：2017 年初，朱立军了解到白云区有地下商业通道修建项目，考虑到该项目有国家优惠政策，又不在国土资源领域，于是通过给白云区委原书记杨明晋 ( 已另案查处 ) 打招呼，为儿子承接了这个项目。
凭空拿到项目后，朱立军儿子找上述某公司具体施工建设。公司负责人李某得知后，立即就察觉到兑现 " 感谢 " 朱立军的时机来了。
之后，该公司帮朱立军儿子施工建设，既出工又垫资。2020 年 5 月项目竣工后，朱立军儿子不出钱、不出力，光靠出售铺面就获利 7000 万余元。
朱立军：机关算尽，就是因为当时利令智昏嘛，所以就是觉得这方面比较隐蔽，也比较安全。
经查，2007 年至 2018 年，朱立军为相关公司及个人在获取建设用地指标、承接项目等事项上提供帮助，涉嫌非法收受巨额贿赂。
朱立军自己搞腐败，不敢抓、不敢管，不认真履行全面从严治党主体责任，对班子成员也不管不问。班子成员自行其是，各自圈地，把分管领域作为 " 自留地 "。
朱立军：八小时之内各自为政，八小时之外放任自流。
没有监督的权力必然导致腐败，在原省国土资源厅当了 15 年副厅长的周从启同样利用手中权力谋私敛财。
周从启：我们相互之间都心知肚明，我晓得你在腐败，你也晓得我在腐败，所以谁也不去揭开这个盖子，这就导致了这个案子就在里面暗暗地发酵，就像霉豆腐一样，一块挨着一块发酵。
周从启为不法商人提供帮助的事项中，最常见的一项就是办理探矿权审批手续。
周从启：实际上办这个探矿权很多人不了解，对我来说就是个举手之劳，但对于他 ( 不法矿业商人 ) 来说就是个通天之难，比通天还难。
办理矿权审批手续，原本是原省国土资源厅的一项常规的行政职能。但对不法矿业商人来说却是头等大事，为顺利办理审批手续，这些不法矿业商人想方设法 " 找关系 "" 走后门 "。2012 年，商人王某某为办理探矿权，主动认识并长期拉拢围猎周从启。
周从启：他要办个探矿权，整整花了一年多，将近两年的时间来围猎我、来拉拢我、来靠近我。
后来王某某得知周从启家经营的酒厂需要资金，随即提出要 " 投资 "。
周从启：他要投资我家酒厂，希望我一定要给他一个机会，他一说投资就真的投资了，他很快就打了一百万给我家。我就觉得他有经济实力，我才开始给他办这个探矿权。
2012 年至 2013 年，王某某以投资酒厂为名向周从启指定的账户转账 1100 万元。后来，王某某又出资 1300 余万元为周从启家经营的酒厂实施改扩建工程。
周从启：等到我把这个探矿证 ( 帮他 ) 拿到了以后，他改口了说我投资的钱全部送给你了，作为对我帮他办理探矿权的一种感谢费。
而另一个不法矿业商人梁某某，周从启则为他在办理磷矿扩能扩界审批手续上提供帮助。
周从启：扩能就是因为你扩界以后它能量 ( 产量 ) 就大了，以前只挖得到一年挖 3 万吨，扩能 ( 后 ) 挖 30 万吨，钱就赚得多。所以我帮他扩能扩界，这就是为他圆了他赚钱的梦，就是得一座金山的梦，正如他所说的没有我就没有他今天，所以他一直为了感谢我就准备送我一笔钱。
之后周从启同样以自家经营的酒厂为掩护，以 " 虚假借贷 " 的方式收受梁某某送的 550 万元。周从启还利用 " 信息差 " 和制度漏洞为请托人帮忙。
周从启：信息极端的不对称，比方说有些件已经给他办好了，盖章了，他不来拿。他总觉得拿不到，所以他会转弯抹角地，非要去找认识周厅长，找来认到我，有的人是花了很多心思去找人。该慢的我给他快一点，该 5 天办的我给他 3 天办，这也会生腐败。
周从启在矿产资源的采矿权获取、扩能扩界等环节为不法矿业商人提供帮助。省自然资源厅原党委委员、副厅长吴月平则是利用手中的矿源信息谋利。
2004 年，北京商人姚某某请托时任省地矿局 102 地质大队副队长吴月平帮忙在贵州寻找矿源并获取探矿权，承诺获利后会送钱 " 感谢 "。
吴月平拉拢下属戴文坤 ( 已另案查处 ) 入伙。戴文坤时任 102 地质大队总工办主任，掌握大量的矿源信息。他利用职务便利收集矿源信息后，将他人申报探矿权的资料压件不办，却把申报资料偷梁换柱提供给姚某某，让其先于他人申报。
贵州省纪委监委工作人员彭坤强：而吴月平作为分管领导掌握着绝对的话语权，为商人姚某某 " 开绿灯 "，办理探矿权和转让手续。
吴月平：我们给别人充当了赚钱的工具，我们不给他提供这个矿源信息，他是不可能登 ( 记 ) 得到，他也不可能去赚到那么多钱。
此后，" 合作 " 一直继续至 2020 年，姚某某低价获得 5 个探矿权，随后高价倒卖赚取差价，获得 1.14 亿余元的巨大利益。姚某某先后分 9 笔送了 2280 万元给吴月平、戴文坤两人平分。
吴月平：用小利益出卖了我们国家和我们地方的大利益，所以我讲这个确实这个做了一个很蠢的事情。
经查，吴月平在相关矿权手续申报、转让，承接相关土地综合整治项目等方面为多人谋取利益，非法收受巨额贿赂 4000 余万元。
吴月平：在我最需要钱的时候，他们出钱，我收下了，我觉得好像是 " 雪中送炭 "，事实上是 " 雪中送灾 "，送灾难。
紧盯重点领域，纵深推进反腐败斗争，不只是查处几个腐败分子，更要从根本上铲除腐败问题滋生的土壤和条件。省纪委监委推动全省自然资源系统自上而下对廉政风险进行大排查，开展行政审批乱象专项治理，强化对权力运行的监督和制约。
此外，全省各级自然资源部门还通过在媒体向社会公开权力清单，推动对重要业务审批、重大项目安排等，努力实现事前、事中、事后全公开。
编辑|何小桃 杜波 易启江
校对 |卢祥勇
每日经济新闻综合贵州省纪委监委
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