专题片：公示公开制度形同虚设，村支书签假合同骗取项目资金

1月18日晚，由贵州省纪委监委与贵州广播电视台联合摄制的反腐专题片《纵深推进—贵州正风肃纪反腐》的最后一集《守护民生福祉》在贵州卫视频道播出，片中披露了农村集体资金、资产、资源领域的相关腐败问题。

专题片提到，农村集体资金、资产、资源事关群众切身利益，是群众关注的焦点，也是基层监督的重点。集中整治期间，六盘水市六枝特区纪委监委在监督检查中发现该区中寨乡小补王村党支部书记赵开海有关问题线索，2024年6月对其立案审查调查，深挖出其骗取村集体资金问题。

“一路上走到了今天，我真正是愧对了组织对我的培养，也愧对了领导对我的关心。”六枝特区中寨乡小补王村党支部原书记赵开海说。

2018年12月至2024年5月，赵开海利用职务便利，在实施中寨乡小补王村养牛扶贫项目过程中，通过签订虚假购牛合同、开具虚假购牛发票、私自制作虚假村级验收资料等手段，骗取养牛扶贫项目补助资金59.3万元。

在小补王村皇竹草种植项目中，赵开海故技重施，骗取皇竹草种植项目补助资金31.18万元，严重侵占村集体利益、群众利益。

“针对这两个项目，属于是村集体的项目。思想信念不坚定，思想滑坡，就通过这个项目把手伸向了国家扶贫项目，利用职务便利，想办法套取国家扶贫资金进入自己腰包。”赵开海说。

专题片披露，2024年11月，赵开海受到开除党籍处分，涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉。赵开海违纪违法行为之所以得逞，一个重要原因是小补王村村级公示公开制度形同虚设，导致该村很多村民根本不知道上述两个项目的补助资金情况，给赵开海作案留下可乘之机。

小补王村村民说：“养牛这个项目是有的，栽这个皇竹草也栽过，就是不知道补助多少钱。我们也不知道，公示栏上我们也没有看到过。”

针对这一问题，六枝特区印发《充分运用“四议两公开”决策程序进一步规范农村集体“三资”管理的通知》，对集体资产、资源承包、租赁、出让经营程序进一步规范。区纪委监委推出村务公开“监督一码通”，着力解决“村务公开不够、群众对‘三资’缺乏有效监督”等问题。

六枝特区纪委监委工作人员席志芳在专题片中介绍：“我们严肃查办案件后，将涉案资金90.48万元全部追回，上缴国库。养牛扶贫项目涉及的基础设施建设的部分和皇竹草种植(项目)实际实施的部分，我们督促中寨乡政府及时收回，归村集体所有，并做好管护。”

专题片介绍，2024年以来，全省各地开展农村集体“三资”管理突出问题专项整治，紧盯虚报套取、贪污侵占，集体经济组织合同签订不规范、资金管理混乱等突出问题，共查处问题2961个、党纪政务处分2810人。全面清查底数后，贵州全省农村集体资金、资产、资源较整治前分别增长23.1%、42.4%、13.1%。