上海普陀发布优化营商环境行动方案8.0版，更关注中小微企业融资难问题

2月5日，蛇年首个工作日，上海普陀区“进一步优化营商环境，推动经济社会高质量发展”暨“党建工作质效年”部署启动会正式召开。

会上，普陀区发布了优化营商环境8.0版行动方案（以下简称8.0版方案），同时还发布关于构建普陀区“千百十”新质产业体系的倡议，并同步启动服务企业PLUS行动计划，现场还为区内重点企业及人才代表赠送了企业“服务包”及人才“优享包”。

此外，普陀区2025年城市更新行动规划也于当日发布，将重点推进兰溪路及周边地区城市更新项目。当日还同步启动半马苏河多维融合品质提升计划。

上海普陀发布优化营商环境8.0版行动方案。 澎湃新闻记者 陈斯斯 摄

发展“千亿级”主导产业集群

8.0版方案从强化全生命周期服务、优化办事便利性、提升监管检查质效、发展新质生产力、营造良好营商氛围等5方面提出88条举措。与之前的7.0版相比，8.0版方案更加强调从政府视角向企业视角的转变，以企业感受为导向。

普陀区委常委、副区长李荣华表示，8.0版方案更加聚焦企业全生命周期服务的效果，比如在企业注册阶段，8.0版方案强调运用企业住所标准化登记信息库“普惠云址”，进一步简化住所登记材料，提高企业登记注册效率。同时，这一方案也更加关注中小微企业的感受，比如方案中强调推进落实小微企业融资协调机制，充分发挥普陀区融资服务中心作用，帮助小微企业更精准地匹配银行资源，努力解决小微企业融资难问题。此外，方案也更加注重听取企业的声音。比如针对企业反映涉企行政检查相对较多的问题，方案强调落实市级工作部署，在涉企行政检查中推行“检查码”，按照“风险+信用”原则实行差异化检查频次和抽查比例，对高评级企业少检查或不做现场检查，努力实现涉企行政检查减量提质不扰企。

新质产业是普陀区发展动力的根本源泉。当日，普陀区发改委党组书记、主任吴新华发布关于构建普陀区“千百十”新质产业体系的倡议。同时，张江普陀园产业地图被点亮。吴新华表示，普陀区将聚焦规模，发展“千亿级”主导产业集群。比如智能软件产业集群，包括软件产品、大数据及云计算、人工智能等细分赛道，又如数智健康产业集群，包括医药流通及销售、医药及生物技术研发、高端医疗器械、智慧医疗等细分赛道，“我们有波克、拉扎斯等龙头企业，也有复星医药、九州通、麦坤特医药等数智健康企业，这两个产业集群都有望在‘十五五’末期达到千亿规模。”

吴新华还透露，普陀区正在培育一批“百亿级”特色产业赛道，如研发服务赛道、科技金融赛道、数字广告赛道、网络安全赛道、智慧医疗赛道、网络游戏赛道和集成电路赛道。同时，普陀区也在布局若干个“十亿级”未来产业，如先进材料领域、先进储能领域、空天技术领域、人形机器人领域等。

重点推进兰溪路及周边地区城市更新项目

当日，普陀区2025年城市更新行动规划发布，同步启动半马苏河多维融合品质提升计划，未来将进一步激活“长寿湾区、长风生态商务区、北新泾”等优质水岸产业载体发展活力，打通武宁创新共同体、真如城市副中心与苏河水岸沿线融合发展的经济走廊。

普陀区规划资源局党组书记、局长陈芦介绍，根据2025年规划，在综合区域整体焕新方面，普陀区将重点推进兰溪路及周边地区城市更新项目，启动兰溪路架空线入地及沿线风貌提升，有序开展沿街商铺清退，完成 6 处样板店面改造，同时还将推进“岚灵新村坊”城市更新项目，实施甘泉公园改造，启动普陀体育中心改造研究，还将推进苏河之冠——长寿湾城市更新项目，申报将其纳入市级城市更新项目库，加快昌化路拓宽前期手续，争取年内开工，还将推进M50园区更新提升和空间拓展。

真如寺及其周围更新改造效果图。 普陀区供图

同时，普陀区还将在2025年推进上海啤酒厂酿造楼修缮和活化利用，持续推进玉佛禅寺觉群楼重建及佛教博物馆等文化项目，推进真如古镇特色文化商业街区改造升级。

在人居环境品质提升行动，普陀区计划将在2025年完成2.3万平方米旧住房成套改造，实施约35万平方米老旧小区综合修缮改造工作，完成270台既有多层住宅加装电梯任务；在公共空间设施优化方面，普陀区计划建设152个“15 分钟社区生活圈”，新增4座口袋公园，启动4个“美丽街区”建设，打造公园城市样板区、样板点。

此外，当日，围绕基层治理提“质”优“效”，普陀区启动实施了基层党组织书记融通培育计划，并正式发布“推进多格合一构建城市治理共同体同题共答”专项行动。