2月6日，上海市浦东新区举行“共赢浦东 共创未来”引领区2025年抓投资优环境促发展大会。
澎湃新闻（www.thepaper.cn）记者留意到，多个项目在会上披露，比如，推动陆悦天地、浦东足球场商业配套等重点项目建设开业；在陆家嘴和前滩率先打造一批可漫步的商业街区；重大建设项目年度投资规模1692亿元，其中科技产业类投资规模进一步扩大，占比71%……
大会现场发布了“浦东新区高质量发展和营商环境综合示范区建设十大行动”，具体如下：
1. 消费活力提振行动。一是持续打造消费活动盛宴，以2025浦东新春嘉年华、“五五”购物节、上海之夏等为契机，做到“季季有主题、月月有亮点”。加力扩围支持消费品以旧换新，释放消费潜能。二是持续推进商旅文体展联动发展，创新多元化消费场景，推动购物节与艺术节、文化旅游节、电影周和体育赛事的深度联动。开展品牌新品首发、首秀、首演、首展活动。三是大力推动商业载体落地，推动陆悦天地、浦东足球场商业配套等重点项目建设开业，在陆家嘴和前滩率先打造一批可漫步的商业街区，持续推进一刻钟便民生活圈示范创建。
2. 改革创新经济跃升行动。一是加强制度型开放，进一步提升全球要素资源配置能级。持续吸引证券、期货、保险、信托等外资项目落地。加快发展工程机械、医疗设备等更多品类产品再制造，拓展再制造产品进口分拨试点。大力招引外资互联网数据中心、内容分发网络、在线数据处理等开放项目。二是推进改革系统集成，加快推进要素资源市场化配置。探索建设用地按规划期实施总量管控，加快推动能耗双控向碳排放双控转变，持续用好《外国高端人才确认函》政策，在准入准营等领域进一步为民营企业松绑赋能。三是立足国际国内新形势新变化，加快谋划实施新一轮改革开放方案。聚焦离岸金融、航运、新型贸易、数据跨境等领域争取国家层面新一轮支持，高标准谋划东方枢纽商务合作区制度创新。
3. 新质生产力培育行动。一是深耕细分赛道，加快推进“3+6+5”现代化产业体系发展。集成电路全链突围，生物医药强化研发制造一体化布局，人工智能统筹底层技术突破和产业应用创新。二是提升创新浓度，强化张江综合性国家科学中心集中度和显示度，推进创新研发、孵化转化、生产制造等紧密协同。加大超级企业、独角兽企业、专精特新企业培育力度，构建热带雨林式产业生态。三是推动服务业创新发展，实施专业服务业提升行动、互联网平台经济三年“倍增计划”，推进新民洋互联网总部集聚区、张江在线新经济生态园建设。持续开展“全球营运商计划”“国际经济组织集聚计划”和“大企业开放创新中心计划”。
4. 投资提质扩量行动。2025年，全社会固定资产投资力争高位增长，努力推动“十四五”固投规模超1.6万亿元，较“十三五”增长超55%。一是用足用好国家一揽子增量政策，支撑全社会固投保持高位发力。持续加大对城市地下管网等市政基础设施，教育、卫生等社会事业，大科学设施、国家实验室等科技创新以及轨道交通等重大交通基础设施领域投资力度。二是全力加快构建现代化产业体系，持续发挥重大项目牵引带动效应。2025年，重大建设项目年度投资规模1692亿元，继续保持稳步增长。其中，科技产业类投资规模进一步扩大，年度投资1212亿元，占比71%。三是深入推进现代化城区建设，不断提升城市建设品质。2025年，政府财力投资300亿元，继续保持历史高位。“十四五”财力投资规模将超1400亿元，较“十三五”增长约30%。
5. 民生福祉增进行动。建设更优质均衡的公共服务体系，推动6个方面39项民生实事项目高质高效完成。一是提升教育质量。推进高质量教育体系建设，加快教育综改示范区建设。二是构建全民健康服务体系。深化医产融合，加快提升医疗卫生服务能级。三是打造老年友好型城区。深化高品质养老服务设施供给，促进事业和产业协同发展，推动养老服务体系不断健全。四是强化民生兜底保障。全力以赴稳定和扩大就业，强化基本保障，压实“菜篮子”“米袋子”工作，优化住房保障。
6. 产业生态体系营造行动。一是完善多层次创投生态体系，以三大母基金为重点，完善产业赛道和投资周期分守机制。二是持续加大产业空间供给，推动“智造空间”“工业上楼”“M0产业综合用地”等创新举措，实现“好项目不缺土地、好产业不缺空间”。三是持续优化知识产权为企服务，推进科创板拟上市企业知识产权服务站建设，深化知识产权快速协同保护机制。四是加快完善一流人才服务体系。深入实施“明珠计划”“全球引才伙伴计划”。
7. 涉企全流程服务优化行动。一是用好科技赋能，运用大模型技术赋能营商环境政策服务体系建设，建设上线“浦策通”小程序，完善“政务数字人”创新应用。二是持续推动流程再造，打造覆盖企业、个人全生命周期的“一件事”服务体系，持续拓展告知承诺制。三是强化协同联动，优化重点企业服务包制度，强化线上线下服务融合，便利市内、长三角等地政务服务异地办理。
8. 涉企包容审慎监管提质行动。一是事前实施行政检查计划备案，推行涉企行政检查码，持续实施“双无”清单机制。二是促进监管资源高效配置，推动区级重点行业领域跨部门综合监管改革，持续强化以信用为基础的分级分类监管，深化实施包容审慎监管。三是加大行政执法监督力度，严格规范公正文明执法，做好涉企行政检查效能评估。
9. 企业全生命周期赋能行动。一是加强中小企业融资支持，持续深化融资协调机制，完善融资服务中心功能，优化金融惠企“政策包”和“服务包”，推动政策性融资担保基金增量扩面。二是打通资源供给“最后一公里”，推动街镇、园区等打造“一街一品”“一镇一品”“一园一品”等基层营商环境特色品牌矩阵。三是畅通政企沟通渠道，开展“街镇吹哨、部门报到”条块互动机制，强化政企沟通和优先派单机制。
10. 强化法治保障行动。一是持续优化涉外商事纠纷“诉讼、调解、仲裁”一站式解决机制，更好发挥资源平台优势，服务中外市场主体需求。二是积极完善办理破产机制，加大中小微企业预重整等实践探索，深化府院联动机制。三是用好用足中央立法授权，在离岸金融、知识产权、数据要素、融资租赁等领域，滚动推出一批浦东新区法规和管理措施。
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