战略性新兴产业的发展速度似乎比预期的要快一些，低空经济方兴未艾，DeepSeek又一夜刷屏。2025年，注定是全行业推广低空经济，全领域应用人工智能的一年。现在的中国，外生动力逐渐无法满足增长的需要，内生动力亟待成为支撑经济增长的新动能，我们已经全面进入产业链竞争的新阶段。争夺产业链主，构建核心引擎，是这个阶段的主要任务。只有理解这一点，才能看清未来，抓住机遇。
回首既往，改革开放以来的四十余年间，中国经济大致经历了产品时代、品牌时代和渠道时代三个明显的历史阶段。每一个历史阶段，中国在世界经济中的角色和增长动能都有所不同，发展的侧重点也不一样，产业机会和表现形式自然也不一样。
产品时代（1978—1998），中国是全球价值链的“世界工厂”，劳动力资源的比较优势促成了制造业的原始积累。这个阶段中国制造业增加值占GDP比重从17.6%攀升至32.5%，而知识产权拥有量还不到全球的2%。这是一个靠外生技术推动增长的时代，中国的产业没有内核，缺少创新，拼的是人的辛苦和环境的牺牲。
世纪之初，随着海尔、华为等企业品牌化的成功突围，中国进入了品牌时代（1998—2013）。2010年世界品牌500强中，中国品牌数量从3个增加到17个，进步显著但多集中于资源与金融领域，还未体现出产业层面的潜力。这一阶段的中国虽然实现了从“制造”到“智造”的认知转变，但关键零部件仍需依赖进口，芯片、航空发动机、生物制药、精密机械等领域的对外依存度均超过70%，并没有完整意义上的品牌控制力。
接下来，中国式互联网孕育的电商革命重构了商业生态，开启了渠道时代（2013—2023）。阿里巴巴、拼多多等平台创造了全球最大的数字消费市场，2020年中国电商交易额达37.2万亿元，占全球的45%。腾讯、美团、滴滴、字节跳动等新业态的不断演进，在彰显从渠道到资本，再从资本到渠道商业逻辑无限张力的同时，也慢慢暴露出流量红利逐渐见顶的深层危机。
这三个阶段共同揭示了一个现实：中国始终处于全球产业链的“执行层”而非“决策层”，是国际分工的积极“参与者”而非“主导者”。时至今日，外生动力驱动的增长模式已逼近物理极限。当人口红利消退、环境约束收紧、技术壁垒高筑时，我们别无选择，只能进入了第四个阶段，即产业链阶段。
产业链阶段，重要的是关注两个问题：一是每条产业链的链主在哪里，如何取得链主地位？二是经济增长的核心引擎是什么，如何构建？产业链主争夺，是掌控标准制定权、核心技术节点和产业生态集群的商业战争；核心引擎构建，则是培育具有网络效应的新型基础设施的时间赛跑。例如，中国主导制定的5G标准必要专利占比达38%，长江存储128层3D NAND闪存实现量产，宁德时代通过技术授权带动50家供应链企业升级，形成新能源电池产业集群等，都是链主争夺的经典案例。而核心引擎构建过程，则是低空经济和人工智能这两个经济渗透力极强的战略性新兴产业发展的历史机遇。
所谓核心引擎，其本质是能为经济增长持续提供强劲动力的经济形态。核心引擎依靠其强大的投资动员能力、快速的经济创造能力和广泛深入的行业渗透能力，全面推动经济增长，促进资源优化配置，实现充分就业。人类经济史上，棉纺织业、钢铁煤炭、石油化工、集成电路、汽车制造、互联网、移动通信、科技金融、房地产、国际贸易等等都充当过特定阶段的核心引擎。中国进入产业链阶段，其实是指中国在国际分工中争当产业链主，主动寻求并构建全球经济增长核心引擎的阶段。
低空经济、人工智能等一众战略性新兴产业，是当下中国构建核心引擎的最佳载体。首先，低空经济本身就是人力池、人才池、资本池、科技池、并且有很强的国防转化率、社会动员性和普惠性。同时，低空经济作为一种先进的交通工具，影响的是整个经济体的要素流动效率，这种效率既体现在时间上，还体现在空间和成本上，是对经济活动全方位的渗透，直到影响整个产业体系的跃升。
从某种意义上讲，低空经济进行的是三维空间的基础设施革命，正在改写经济地理的底层代码。低空飞行器将城市通勤半径扩展至200公里甚至更远，无人机物流网络末端配送时效提升数十倍，这些突破不仅是技术迭代，更是生产要素的时空重组。立体交通网络使“15分钟城市圈”突破平面限制会引发空间价值重构。电动垂直起降飞行器将航空运输成本压缩至传统方式的20%会促使成本范式颠覆。低空经济基础设施建设方面，每1元投资可撬动15元关联产出，其产业乘数效应远超传统基建。
如果说低空经济重塑的是物理世界的“硬件系统”，人工智能则正在重构人类文明的“操作系统”。人工智能的影响会深入到每一个人，每一台设备，每一个经济活动，它能让知识的运用效能呈现指数倍的增长。在产业链的各个环节，人工智能都可能促进创新并提升全链条的效率。在人工智能时代，很多卡脖子的技术可能会成为最先被突破的关节。作为认知边界的突破者，人工智能的影响还会渗透到教育、医疗、科技、民生等众多领域，它将改变人才培养模式，专业分工，消费习惯，收入结构，甚至还会触及社会阶层变革。
然而，这样的历史机遇也并不必然属于中国，如何在有限的时间里集中资源，构筑产业生态，主导国际分工新秩序，是摆在我们面前的最大难题。具体而言，努力成为低空经济和人工智能这两大战略性新兴产业的链主，是产业链阶段的首场战役。于是就回到了文章的开头，全行业推广低空经济、全领域应用人工智能必然是2025年的核心工作。
实际操作中，低空经济的全行业推广需要打通全链条，快速实现从低空飞行器设计制造、场景应用到基础设施建设，再到全方位运营维护的良性循环，这依赖政府的引导、企业的参与和消费者的理解，既是政府行为，也是市场活动。对于全社会而言，这个过程会充满阻力、困难以及机会，有工程技术方面的，如低空通导监气的技术路线选择，有财务方面的，如投资方式和商业模式设计，有组织管理方面的，如空域资源配置与管理，有社会环境方面的，如噪音和低空飞行保险，等等。
人工智能的全领域应用也需要依赖坚实的基础设施，以及凝聚更多的社会共识。通过国家算力网络枢纽建设，打造全球最大的智算基础设施。依靠大规模风光网储新型能源体系，为人工智能提供源源不断的低成本电力。加大设备改造投入，促进人工智能在社会各个环节的快速部署。不断宣传人工智能的经济效能，营造人工智能应用的舆论环境，引导消费电子领域大规模更新换代，等等。
正如熊彼特所言：“发展的本质在于创造性破坏”。而机遇也是在创造性破坏之中孕育，产业链阶段，争夺链主是国际竞争的底层逻辑。发展战略性新兴产业，不仅在于技术突破本身，更在于重塑产业生态、争夺标准话语权，进而构建新一轮全球经济增长的核心引擎。
（作者蔡银寅为南京信息工程大学教授、中国气象服务协会低空经济专业委员会主任委员）
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