3月24日,在加拿大议会复会的前一天,10天前刚刚代替特鲁多出任加拿大自由党领袖并继任总理之职的卡尼(Mark Carney)宣布解散议会,启动为期五周的竞选活动,4月28日将举行联邦大选。如果自由党在大选中失败,卡尼将成为加历史上在任时间最短的总理。作为一个已执政近十年的政党,继续连任必定困难重重,但卡尼敢于提前六个月宣布大选,也是希望在自由党民调数据略微领先的情况下,尽快锁定优势。目前的选举态势主要有以下三个看点。

特鲁多 视觉中国 资料图
卡尼不背特鲁多的锅,博励治甩锅特鲁多
加拿大“生存之战”的坚决立场难掩积重难返的经济社会问题。不难预见,4月2日特朗普政府对所谓“肮脏15”国家的关税威胁临近(dirty 15,美国财政部长贝森特称美国的对等关税将重点打击15%的国家,它们的关税率最高,与美国有很大的贸易量。他称这些国家为“肮脏的15”,但没有说明是哪些国家),其对《美墨加协定》所涵盖商品的关税豁免也将到期,加拿大很难躲过新一轮的关税大棒。届时,加经济恐出现衰退。蒙特利尔银行(BMO)预测,一旦加征全面关税,2025年加国内生产总值将下降1.5个百分点,失业率将增至8%,加元兑美元将从1:0.7下降至1:0.67。加元疲软和建材价格高涨又会使得困扰加民众最为严重的住房问题压力更大。这些无疑将成为摆在总理候选人面前最为棘手的经济难题。目前,加自由党的经济政策向保守党靠近,而保守党的对美政策向自由党靠近。
现总理卡尼的竞选口号是“加拿大强大”,其承袭了特鲁多政府对美较为强硬的立场,将上任后首次出访选在欧洲而非美国,力图寻求盟友的支持、宣示主权,加强与欧洲的联系。针对外界批评最为严厉的“卡尼是特鲁多2.0”的说法,他在组阁之初就将政策理念更为偏左的前内阁部长古尔德、移民部长米勒(Mark Miller)等排除在外,而将公开批评特鲁多经济政策是“代价高昂的政治花招”的前总理兼财长弗里兰(Christina Freeland)吸纳在内;精简政府机构,将内阁成员从37名减少到24名;取消了特鲁多的标志性政策消费者碳税和资本利得税上调的计划;加强与各省沟通力图取消省际贸易壁垒;取消首次购房者在购买价值100万加元以下房屋的商品服务税;控制移民人数上限;推出为中产阶级减税计划;限制政府开支等更偏保守价值观的政策。
保守党领袖博励治提出的竞选口号是“加拿大优先”,其试图将加拿大遇到的困境归咎于特鲁多,称加拿大在世界舞台上变得软弱和脆弱是由于“自由党失落的十年”,表示将以“尊重和坚定”的方式与特朗普打交道,驳斥了其政策和特朗普类似的说法,同时提出将实施“加拿大历史上最大规模的犯罪打击行动”、采取取消工业碳税、取消部分新建住房销售税、释放土地并降低开发费用等措施降低民众生活成本。在一些社会问题上,他延续保守党一贯的策略,避免过多发声激怒选民,如模糊地表示,已结婚的同性婚姻仍受法律保护或允许议员们讨论堕胎问题。
顶级经济学家,还是议会山资深政客?
与所有选举一样,与政党、政策同样重要的是候选人的个人魅力和风格。加拿大两党候选人的背景和经历截然不同。卡尼一直是沿着顶级经济学家的路线进阶,而博励治则是议会山资深政客。
卡尼出生在靠近北极圈一个小镇的普通家庭,曾在哈佛大学和牛津大学学习,获得经济学博士学位,学生时代是出色的冰球运动员,后进入汇聚全球金融精英的高盛工作,40岁出头就有望成为高盛合伙人,在西方经济界享有盛誉,曾在加拿大自由党马丁(Paul Martin)和保守党哈珀(Stephen Harper)两届政府担任过财政部高级副部长。与卡尼分属不同党派的哈珀总理还曾试图邀请他入阁,担任财长一职。他还曾是加拿大和英国两国央行行长,受英国前首相约翰逊、现斯塔默政府、加拿大特鲁多政府邀请担任过经济顾问。在担任英国央行行长期间,卡尼曾推动英方成为亚投行创始成员国。但卡尼缺乏从政和竞选经验,也没有担任过任何民选公职。
博励治出生后就被卡尔加里一个教师家庭领养,从学生时代就对从政表现出浓厚的兴趣,积极参加拉票、拉竞选资金、撰写政策类报刊评论等助选活动,曾在卡尔加里大学学习国际关系,年仅25岁就击败了曾经担任过两任议员和内阁部长的竞争对手,与前任加保守党领袖希尔(Andrew Scheer)共同成为当届议会最年轻的众议院议员。博励治在哈珀政府时期曾担任过民主改革国务部长和就业与社会发展部长,后长期担任反对党影子内阁财长。2022年博励治成为保守党领袖,对特鲁多政府的公务开支、娱乐大麻合法化、外国干涉等问题提出批评,对华立场强硬。博励治拥有政治勇气和魄力,敢于突破常规,但长期处于反对党的位置,对各项政策能提出犀利批评,却缺乏有效解决对策。
就两位候选人的个人支持率而言,民调机构益普索最新数据显示,卡尼领先博励治10个百分点左右。民众认为新的总理需要是一名“强硬的谈判者”,拒绝特朗普的要求,团结加民众,进行必要的改革和投入,减少对美依赖。在这些问题上55%的民众认为卡尼比博励治更具优势。此外卡尼也是此次大选几位候选人中唯一支持率高于反对率的党领袖。
(徐晏卓,中国社会科学院世界经济与政治研究所助理研究员)
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